Решение № 2А-343/2019 2А-343/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-343/2019

Административное дело № ***


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

при секретаре Кохановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № *** по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № *** по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013г. в сумме 301,13 руб., пени по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 06 руб.35 коп., а всего 307 руб.43 коп., указывая, что ФИО1 в указанные выше периоды являлась плательщиком транспортного налога.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок ответчик не оплатила налог, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени.

Административному ответчику направлено требование об уплате налога и пени от 20.01.2015 года № ***, которое добровольно ответчик не исполнила.

В связи с тем, что сумма задолженности по транспортному налогу и пени ФИО1 в указанном выше размере не погашена, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика указанную сумму задолженности в порядке административного судопроизводства.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России 3 по Курской области - о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В представленных возражениях на административное исковое заявление указала, что не имеет задолженности по транспортному налогу, уведомление из МИФНС России № *** по Курской области о наличии задолженности не получала.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом как следует из разъяснений в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 479-О-О, заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из приложенной административным истцом копии требования от 20.01.2015 года № ***, ФИО1 в срок до 26.02.2015 года необходимо было оплатить недоимку по транспортному налогу за 2013 год в размере 301 руб.13 коп. и пени в размере 6 руб.35 коп.

В течение 3-х лет со дня истечения срока исполнения указанного требования задолженность по налогам и пени согласно представленным налоговым органом сведений не превысила 3000 рублей.

Следовательно, по мнению суда, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки по налогам и пени по требованию от 20.01.2015 года № *** исчисляется с даты, следующей за днем наступления трехлетнего срока со дня истечения срока его исполнения.

Поскольку срок исполнения требования от 20.01.2015 года был установлен налоговым органом до 26.02.2015 года, то по истечении трех лет со дня окончании срока исполнения требования, т.е. с 27.02.2018 года начал течь шестимесячный срок для обращения в суд, который истекал 27.08.2018 года.

Установлено, что 22.08.2018 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше суммы задолженности по транспортному налогу и пени за 2013 год, 2014 г.г.

Определением и.о.мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области в вынесении судебного приказа было отказано.

После этого 14.01.2019 г. года налоговый орган обратился в Железногорский городской суд с настоящим административным иском, то есть по истечении установленного Налоговым кодексом РФ шестимесячного срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности.

Достоверных доказательств, свидетельствующих о подаче в канцелярию суда либо предприятию почтовой связи заявления о вынесении судебного приказа, административного иска в пределах установленного законом срока на подачу такого заявления административным истцом суду не представлено.

Заявление о восстановлении пропущенного срока административным истцом не подавалось. О наличии обстоятельств уважительности пропуска срока обращения в суд, материалы дела не свидетельствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на дату обращения в суд с административным иском – 14.01.2019 года, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

При этом суд учитывает, что само по себе обращение налогового органа в установленный срок к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в данном случае не изменяет исчисление срока для обращения в суд с административным иском, поскольку в вынесении судебного приказа было отказано.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № *** по Курской области необходимо отказать без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № *** по Курской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013г. в сумме 301 руб.13 коп., пени по транспортному налогу за 2014г. в сумме 06руб. 35 коп, а всего 307 руб.43коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Галкина Т.В.