Решение № 2А-315/2020 2А-315/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-315/2020

Дело №2а-315/2020


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года с.Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Неежлевой Л.С., при секретаре судебного заседания Волошиной Ю.А., с участием помощника прокурора Уйского района Ярина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1, "Дата" года рождения, об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости, с установлением емуодновременно следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев режима работы в ночное время при трудоустройстве( с уведомлением ОМВД) и запрещении выезда за пределы территории Челябинской области без уведомления ОМВД.

В обоснование требований указано, что ФИО1 "Дата" поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Уйскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В настоящее время у ФИО1 не погашена и не снята судимость за тяжкое преступление. ФИО1 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на безопасность дорожного движения, а также на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, "Дата" привлечен к ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления трансопртными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния» в виде административного ареста на срок 10 суток и по ч.1 ст.20.6.1 КоПА РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, что в силу п.1 ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления ему административного надзора.

Представитель Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности(л.д.34), в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в оношении него административного надзора и ограничений, вместе с тем просил снизить данный срок административного надзора.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Ярина А.Н., полагавшего иск удовлетворить частично в части установленияФИО1 административного надзора на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации, с установлением одновременно ограничений, о которых заявлено в административном исковом заявлении, суд считает требования начальника Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным Законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Закона.

Судом установлено, что по приговору Уйского районного суда Челябинской области от 27 декабря 2013 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2(два) года(л.д.12-14).

Постановлением Уйского районного суда Челябинской области от 25 августа 2015 года условное осуждение, назначенное ФИО1 по приговору Уйского районного суда от 27 декабря 2013 года было отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания, назначенного приговором суда в виде лишения свободы сроком на 2(два) года в исправительную колонию общего режима.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 02 ноября 2015 года постановление Уйского районного суда Челябинской области от 25 августа 2015 года в отношении ФИО1 было изменено, из описательно-мотивировочной части исключено указание на злостное уклонение его от исполнения возложенных обязанностей, в остальной части постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 -без удовлетворения(л.д.15-17).

ФИО1 освобожден из мест заключения <адрес> "Дата" по отбытию наказания, что подтверждается сведениями ИЦ(л.д.10-11).

ФИО1 родился "Дата", то есть является совершеннолетним лицом, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость.

После освобождения из мест лишения свободы в период неснятой и не погашенной судимости в течение года совершил два административных правонарушения: по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ- «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления трансопртными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния», а также по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ -«Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10(десять) суток и административного штрафа в размере 1000 рублей соответственно.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных в материалах административного дела доказательствах(л.д. 24,25-27), в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ФИО1 административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, фактически проживает в <адрес> с Г.ой., временно трудоустроен по договору подряда на оказание услуг по сортировке ТБО с "Дата" по "Дата" в ООО «<данные изъяты>», по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, со стороны соседей на него поступали жалобы, состоит на профилактическом учете как лицо, ранее судимое, что подтверждается рапортом УУП ОМВД РФ по Уйскому району З.ва А.А.(л.д.18), бытовой характеристикой с места жительства МО «Кидышевское сельское поселение»(л.д.19), письменными объяснениями жителей <адрес>(л.д.20-21), копией договора подряда на оказание услуг № от "Дата" года(л.д.37-39).

Принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы, его поведение по месту жительства, после освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 и ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления трансопртными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния», и за «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ему ограничения.

Виды административных ограничений устанавливаются в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления) устанавливается на срокот одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости(пункт 1 часть 1 статья 5).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд полагает, что ФИО1 следует установить срок административного надзора на срок 03(три) года,что будет соответствовать требованиям закона, поскольку судимость у ФИО1 по приговору Уйского районного суда Челябинской области от 27 декабря 2013 года погашается, с учетом освобождения его из мест лишения свободы "Дата" - "Дата".

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, "Дата" года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, на срок три года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора ограничения :

- обязательная явка 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения, через Уйский районный суд.

Председательствующий: ________________Неежлева Л.С.