Решение № 2-608/2017 2-608/2017~М-581/2017 М-581/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-608/2017

Дело № 2-608/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молчанова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Савцовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании незаконным отказа ответчика предоставить земельный участок в собственность истца бесплатно и признании права собственности на земельный участок, площадью 1202 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Свои требования мотивирует тем, что является членом СНТ с 2000 года, с пользуется спорным участком с момента его предоставления в 2000 году, задолженности по уплате взносов не имеет. Ответчик отказал в предоставлении права собственности на спорный участок бесплатно, ссылаясь на формальное вынесение административного акта в 2003 году, после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», с чем истец не согласен, поскольку земельный участок для садоводства был предоставлен СНТ в 1995 году, а в пользование истца в 2000 году.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, через своего представителя ФИО2 просила рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Третье лицо ГКУ «РМР» в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в своё отсутствие, иск поддержало по основаниям, изложенным в отзыве.

Законный представитель третьего лица председатель правления СНТ «Раздолье» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, требования истца поддержал.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

При таких обстоятельствах на основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела постановлением Главы Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 20.03.1995 № 95 «Об утверждении специального земельного фонда под коллективное садоводство предприятий и организаций г. Москвы в Серебряно-Прудском районе» из землепользования АОЗТ <данные изъяты> был изъят земельный участок вблизи села <данные изъяты>, общей площадью 100,0 га, и отведён Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство (СУРКС).

Постановлением Главы Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 16.10.1996 № 376 утверждён проект планировки и застройки садоводческого товарищества в районе с. <данные изъяты>, площадью 100 га.

Таким образом, права на земельный участок, впоследствии предоставленный истцу, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Постановлением Администрации Серебряно-Прудского района Московской области от 11.03.2003 № 90 земельные участки общей площадью 33,32 га были переданы бесплатно в собственность членов СНТ «Раздолье» для организации и ведения коллективного садоводства с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена товарищества.

СНТ «Раздолье» зарегистрировано в МРИ ФНС России № 18 по Московской области и поставлено на налоговый учёт в 2000 году.

ГКУ «РМР» предоставило истцу ФИО1 спорный земельный участок на основании письма председателя правления СТ «Московское» от 18.04.2000 № <данные изъяты>, в соответствии с которым граждане в количестве 64 человек были переведены в СНТ «Раздолье», в том числе истец ФИО1, с предоставлением ей участка № <данные изъяты>, по льготной категории «жертва незаконных репрессий».

ФИО1 является членом СНТ «Раздолье» с 2000 года и пользуется земельным участком № <данные изъяты>, площадью 1202 кв.м., который поставлен на кадастровый учет с присвоением № <данные изъяты>. По сведениям ЕГРН субъект права собственности спорного земельного участка отсутствует.

На обращение истца о предоставлении данного земельного участка в собственность на безвозмездной основе Администрация городского округа Серебряные Пруды Московской области отказала, с предложением его выкупа.

Указанные выше события подтверждаются материалами дела и не опровергаются сторонами.

Между тем, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, и такой участок является фактически в силу закона обременённым правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменой владельца.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен СУРКС в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, и правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является истец ФИО1, то у последней возникает право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Поскольку иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, у истца имеется документ, устанавливающий распределение спорного земельного участка и предоставление в его владение и пользование, суд считает отказ Администрации в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным, в связи с чем, возможным признать за истцом право собственности, в порядке приватизации, на спорный земельный участок.

Руководствуясь статьями 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок № <данные изъяты> в СНТ «Раздолье».

Признать за ФИО1 право собственности, в порядке приватизации, на земельный участок, общей площадью 1202 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующей записи о регистрации права собственности истца на объект недвижимости в Государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий судья А.Г. Молчанов