Решение № 2А-1789/2019 2А-1789/2019~М-1590/2019 М-1590/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-1789/2019

Дело № 2а-1789/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административные дела по административным искам по заявлениям ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, ОСП Октябрьского района г.Орска о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительного сбора,

У С Т А Н О В И Л:

29.04.2019 года ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании постановления ОСП Октябрьского района г.Орска от 22.04.2019 года о взыскании с него исполнительного сбора в сумме 1000 руб. незаконным, указывая, что в производстве судебных приставов находится исполнительное производство о взыскании с него долга в сумме 4000 руб. В связи с неуплатой данной суммы, с него взыскан исполнительный сбор. ФИО2 указал на свое тяжелое финансовое положение, поскольку он является нетрудоспособным, не имеет денежных средств кроме пенсии, в связи с чем не исполнил решение суда по уважительным на то причинам. Просит отменить постановление судебного пристава от 22.04.2019 года, признав неуплату долга уважительной.

29.04.2019 года ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании постановления ОСП Октябрьского района г.Орска от 22.04.2019 года о взыскании с него исполнительного сбора в сумме 1000 руб. незаконным, указывая, что в производстве судебных приставов находится исполнительное производство о взыскании с него долга в сумме 5000 руб. В связи с неуплатой данной суммы, с него взыскан исполнительный сбор. ФИО2 указал на свое тяжелое финансовое положение, поскольку он является нетрудоспособным, не имеет денежных средств кроме пенсии, в связи с чем не исполнил решение суда по уважительным на то причинам. Просит отменить постановление судебного пристава от 22.04.2019 года, признав неуплату долга уважительной.

29.04.2019 года ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании постановления ОСП Октябрьского района г.Орска от 22.04.2019 года о взыскании с него исполнительного сбора в сумме 1000 руб. незаконным, указывая, что в производстве судебных приставов находится исполнительное производство о взыскании с него долга в сумме 7000 руб. В связи с неуплатой данной суммы, с него взыскан исполнительный сбор. ФИО2 указал на свое тяжелое финансовое положение, поскольку он является нетрудоспособным, не имеет денежных средств кроме пенсии, в связи с чем не исполнил решение суда по уважительным на то причинам. Просит отменить постановление судебного пристава от 22.04.2019 года, признав неуплату долга уважительной.

Определением суда от 30 апреля 2019 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1

Определением суда от 8 мая 2019 года иски ФИО2 объединены в одно производство.

Административный истец ФИО2, административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1 просила в иске отказать, ссылаясь на неисполнение должником исполнительных документов в срок для добровольного исполнения и соответствие постановлений требованиям закона.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного искового заявления.

Установлено, что 14 января 2019 года в отношении ФИО2 по требованиям взыскателя ООО «Сервис-Центр «СОЖ» возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП. Предметом исполнения является взыскание 4000 рублей, 5000 рублей, 7000 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительных производств вручены должнику ФИО2 В пятидневный срок со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительных документов должником не исполнены. Такой срок добровольного исполнения установлен статьёй 30 Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку требования исполнительного документа должником в установленный законом срок не исполнены, то 22 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора 1000 рублей по каждому исполнительному производству.

В этот же день, 22 апреля 2019 года, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника с удержанием 50% доходов. Исполнение в таком порядке предусмотрено статьями 98, 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя ФИО1, обращение взыскание на пенсию произведено ввиду отсутствия у должника денежных средств и имущества, достаточных для погашения задолженности перед взыскателем.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Из приведенных нормы следует, что законодатель не установил определённого перечня обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания и отнес установление иных обстоятельств к полномочиям суда. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора принадлежит суду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая, что размер пенсии должника ФИО2 составляет 5957,28 рублей, должник выплачивает алименты на содержание ребенка и матери, размер долга по сводному исполнительному производству составляет 33800 рублей, и отсутствует иное имущество, за счёт которого возможно погасить образовавшуюся задолженность, суд приходит к выводу о затруднительном имущественном положении должника, не позволяющем своевременно исполнить требования исполнительных документов.

Оценив доказательства, наличие уважительных причин несвоевременного исполнения исполнительных документов, связанных с размером долга, имущественным положением должника, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительных документов в установленный срок, суд пришел к выводу об уменьшении исполнительских сборов до 750 рублей.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств в виде незаконного характера действий и прямого нарушения прав и законных интересов заявителя.

Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя не противоречат Федеральному закону «Об исполнительном производстве» поскольку обязанность взыскания исполнительского сбора и его размер прямо предусмотрены законом.

По этим же мотивам нельзя признать, что оспариваемые постановления нарушают права и интересы взыскателя и создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска в части признания постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные иски удовлетворить частично.

Уменьшить до 750 рублей размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Октябрьского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 от 22 апреля 2019 года по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года.