Решение № 2-1-804/2018 2-1-804/2018~М-1-726/2018 М-1-726/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1-804/2018

дело № 2-1-804/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 20 ноября 2018 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Климкина С.В.,

при секретаре Копыловой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

23 октября 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска, мотивируя заявленные требования тем, что она работает у индивидуального предпринимателя ФИО2 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, указанные льготы распространяются на нее в соответствии с действующим законодательством.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчики – отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерство труда и социальной защиты Калужской области, своевременно и надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, последним представлены письменные возражения.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в городе <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она работает по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО2 в должности <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт – город Людиново Калужской области.

30 марта 2018 года и 12 ноября 2018 года ФИО1 обращалась в отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» с заявлениями о назначении ей ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного оплачиваемого отпуска соответственно. Однако письмами от 2 апреля 2018 года и 12 ноября 2018 года ей было отказано в назначении вышеуказанных мер со ссылкой на то, что в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы статьи 19 вышеуказанного закона.

По вопросу о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет истец к ответчикам не обращалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, копиями: трудовой книжки, трудового договора, справками с места жительства и перечислении страховых взносов, другими материалами дела, исследованными судом.

При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 8 частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 19 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года, а также гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Согласно пункту 1 раздела I Положения о порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам организаций, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 3 февраля 1993 года № 101, предоставление дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится работникам организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Пунктом 2 раздела II указанного Положения установлено, что в стаж работы, дающий право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет, включается время непрерывной работы в организациях, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях. Стаж работы исчисляется ежегодно по состоянию на 1 января.

В силу пункта 5 раздела III Положения право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет возникает у работника, проработавшего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, более 1 года.

Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, ФИО1 с 1984 года проживает и работает с 2017 года в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, истец приобрела право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительного оплачиваемого отпуска.

Доводы ответчика – Министерства труда и социальной защиты Калужской области, изложенные им в письменных возражениях, о том, что в законодательстве отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд находит несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм права. А иное означало бы, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (гражданам, работающим по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании за истцом права на ежегодное дополнительное вознаграждение за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку она в установленном законом порядке не обращалась к ответчикам по вопросу о предоставлении ей указанной выше меры социальной поддержки, и кроме того на момент обращения с настоящим иском в суд непрерывно проработала у индивидуального предпринимателя ФИО2 менее одного года, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что ее право на получение данной меры социальной поддержки ответчиками нарушено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий С.В. Климкин

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2018 года.