Решение № 2А-225/2017 2А-225/2017~М-181/2017 М-181/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-225/2017

Дело №2а-225/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Антиповой З.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску прокурора Ногликского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ногликского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности предоставить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области (далее по тексту – УПФ по Охинскому району) сведения индивидуального (персонифицированного) учета за четвертый ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной прокуратурой Ногликского района проверки выявлено, что ответчик в установленный законом срок не представил в УПФ по Охинскому району сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении граждан, состоящих с ответчиком в трудовых отношениях. Вместе с тем, ответчик является плательщиком страховых взносов, в связи с чем, обязан ежеквартально предоставлять в УПФ по Охинскому району по месту своего учета 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о каждом работающем застрахованном лице. Нарушение установленных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» требований плательщиком влечет нарушение пенсионных и иных прав работников состоящих в трудовых отношениях с ответчиком.

Прокурор просил суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1, выразившегося в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в УПФ по Охинскому району за ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности предоставить в УПФ по Охинскому району сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны и представитель УПФ по Охинскому району, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась. При указанных обстоятельствах, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Лидия» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь обязан предоставить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о застрахованных лицах.

Как следует из статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, который составляет более месяца и за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из сообщения заместителя начальника управления руководителя клиентской службы по Ногликскому району УПФ по Охинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что от страхователя ИП ФИО1 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ не поступали (л.д. №).

На момент рассмотрения дела требуемые прокурором сведения ответчиком в УПФ по Охинскому району также не представлены.

Непредставление ИП ФИО1 в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, влечет ущемление прав граждан на пенсионное обеспечение, а также последующие отказы органа пенсионного обеспечения во включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии.

Предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателями имеет существенное значение для защиты пенсионных прав граждан и предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, в соответствии с результатом труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющий размер трудовой пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства, а также для назначения трудовой пенсии на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, создания условий для контроля за оплатой страховых взносов застрахованными лицами, информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд устанавливает срок исполнения возложенной на ответчика обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу и признает его разумным и достаточным для предоставления ответчиком в УПФ по Охинскому району сведений индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Требования прокурора удовлетворены, ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку по настоящему делу прокурор фактически обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, то размер государственной пошлины с учетом положений пункта 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае составляет <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ногликского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в непредставлении в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Охинскому району Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова