Решение № 2А-608/2024 2А-608/2024~М-489/2024 М-489/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-608/2024

Дело № 2а-608/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Зимина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Садыковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ГМУ ФССП России, СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, судебному приставу исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, приостановлении исполнительных производств, отложении исполнительских действий, осуществлении мер принудительного исполнения в рамках одного исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилась в суд с административным иском к СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России об отложении исполнительных действий и осуществлении мер принудительного исполнения в рамках одного исполнительного производства. В обосновании административного иска указано, что в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России находятся исполнительные производства №№ 31990/24/98069-ИП, 31991/24/98069-ИП, 31993/24/98069-ИП, 31994/24/98069-ИП, 31995/24/98069-ИП, возбужденные на основании выданных исполнительных листов Бежецким межрайонным судом Тверской области по административному делу № 2а-37/2022 вступившему в законную силу 10.06.2022, об обязании Администрации Бежецкого района Тверской области организовать электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение к границам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, принадлежащего на праве собственности гражданам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Исполнительные листы выданы в отношении должника: Администрации Бежецкого района Тверской области, в пользу взыскателя: Бежецкая межрайонная прокуратура. Согласно решению Думы Бежецкого муниципального округа Тверской области от 20.12.2023 года № 41 «О правопреемстве Администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области» администрация Бежецкого муниципального округа является правопреемником администрации Бежецкого района Тверской области. Администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области зарегистрирована в налоговом органе как юридическое лицо 28.12.2023 года. По вышеуказанным исполнительным производствам предмет исполнения один, действия должник должен осуществить одни по отношению к одному объекту - земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № №, в интересах его собственников являющимися одной семьёй - ФИО7 (отец), ФИО6 (мать), ФИО3 (дочь), ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын). Ссылаясь на статьи 1, 6, 10 ГК РФ, статьи 34, 38, 39, 42 и 45 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просил приостановить возбужденные исполнительные производства №№ 31991/24/98069-ИП, 31993/24/98069-ИП, 31994/24/98069-ИП, 31995/24/98069-ИП, и отложить по ним исполнение исполнительных действий до момента исполнения исполнительного производства №31990/24/98069-ИП; осуществлять меры принудительного исполнения в рамках одного исполнительного производства №31990/24/98069-ИП.

Определением суда от 13.09.2024 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1

Определением суда от 09.10.2024 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГМУ ФССП России.

Административный истец администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области о дате, месте и времени судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Административные ответчики ГМУ ФССП России, СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, судебный пристав исполнитель СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Учитывая изложенное, сроки рассмотрения данной категории дел, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, их явка судом обязательной не признавалась.

Изучив доводы административного иска, возражения на него, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон Об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Закона Об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для осуществления возложенных на судебного пристава-исполнителя задач предоставлены полномочия на совершение исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, согласно ст. 64 Закона Об исполнительном производстве.

Согласно ч.1 ст. 34 Закона Об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Согласно ч.1 ст. 37 Закона Об исполнительном производстве взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно частей 2 и 3 ст. 38 Закона Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 39 Закона Об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 39 Закона Об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 03.03.2022 года по делу № 2а-37/2022 на администрацию Бежецкого района Тверской области возложена обязанность обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры, а именно: организовать электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение к границам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО6, Срапионян Сосу Аспетовичу, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение было обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу 01.06.2022 года.

На основании решения суда взыскателю были выданы:

- исполнительный лист ФС № 042159089 в пользу ФИО6,

- исполнительный лист ФС № 042159090 в пользу ФИО2,

- исполнительный лист ФС № 042159091 в пользу ФИО3,

- исполнительный лист ФС № 042159092 в пользу ФИО4,

- исполнительный лист ФС № 042159093 в пользу ФИО5.

На основании указанных исполнительных листов ОСП по Бежецкому и Сонковскому районам УФСП России по Тверской области 17.05.2023 года были возбуждены исполнительные производства, которые 02.04.2024 года переданы по подведомственности в СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России.

09.04.2024 года СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России приняты к исполнению исполнительные производства:

- № 31990/24/98069-ИП в пользу взыскателя ФИО6,

- № 31991/24/98069-ИП в пользу взыскателя ФИО2,

- № 31993/24/98069-ИП в пользу взыскателя ФИО3,

- № 31994/24/98069-ИП в пользу взыскателя ФИО4,

- № 31995/24/98069-ИП в пользу взыскателя ФИО5.

Все указанные исполнительные производства имеют один предмет исполнения: обязать администрацию Бежецкого района Тверской области обеспечить строительство объектов инженерной инфраструктуры, а именно: организовать электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение к границам земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО6, Срапионян Сосу Аспетовичу, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Однако, в силу ч.1 ст.34 Закона Об исполнительном производстве указанные исполнительные производства не могут быть объединены в одно сводное производство, поскольку возбуждены по требованиям неимущественного характера.

Также суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 39 Закона Об исполнительном производстве, для приостановления производства по указанным исполнительным производствам.

Вместе с тем, суд находит возможным отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительным производствам № 31991/24/98069-ИП в пользу взыскателя ФИО2, № 31993/24/98069-ИП в пользу взыскателя ФИО3, № 31994/24/98069-ИП в пользу взыскателя ФИО4, № 31995/24/98069-ИП в пользу взыскателя ФИО5, до исполнения исполнительного производства № 31990/24/98069-ИП в пользу взыскателя ФИО6, поскольку это не приведет к нарушению прав ни одного из взыскателей по исполнительным производствам, имеющим один предмет исполнения, при этом данное решение оптимизирует работу судебного пристава-исполнители СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России по исполнению решения Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 03.03.2022 года по делу № 2а-37/2022.

В удовлетворении остальных административных исковых требований администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области суд полагает отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области к ГМУ ФССП России, СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России, судебному приставу исполнителю СОСП по Тверской области ГМУ ФССП России ФИО1, приостановлении исполнительных производств, отложении исполнительских действий, осуществлении мер принудительного исполнения в рамках одного исполнительного производства – удовлетворить частично.

Отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительным производствам № 31991/24/98069-ИП, № 31993/24/98069-ИП, № 31994/24/98069-ИП, № 31995/24/98069-ИП, до исполнения исполнительного производства № 31990/24/98069-ИП.

Остальные административные исковые требования администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение принято в окончательной форме 11.11.2024 года.

Председательствующий Зимин Н.В.