Решение № 2А-1011/2023 2А-1011/2023~М-837/2023 М-837/2023 от 4 августа 2023 г. по делу № 2А-1011/2023

Дело №2а-1011/2023

УИД: 66RS0057-01-2023-001110-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г.Талица

Судья Талицого районного суда Свердловской области Бакина М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Талицкого отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Талицкий отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах при сборе и анализе информации по пресечению размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети о дистанционной продаже табачной продукции был обнаружен интернет-магазин табачных изделий (снюса и других никотиносодержащих средств), расположенного по следующему URL – адресу №, так как с данного информационного ресурса осуществляется дистанционная продажа запрещенной табачной продукции (снюса и других никотиносодержащих средств).

04.05.2023 года при анализе страниц вышеуказанного Интернет-сайта (VAPEHOUSE), расположенного по URL — адресу: №. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пыишинском районах обнаружено, что на сайте размещена информация о продаже никотиносодержащих средств, сайт содержал отзывы покупателей, была информация о том о том что огромный ассортимент, лучшие цены, и доставка может осуществляться в несколько населенных пунктов. У сайта красочное оформление, привлекающее к себе внимание упаковки и побуждающее к покупке табачной продукции, указан ассортимент, цены, ссылки на то, как сделать заказ. Вход на сайт свободный, не требует регистрации и введения паролей. На веб-страницу без регистрации и пароля, любой желающий мог ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию, заказать по телефону (+7 (953) 001- 34-55) продукцию дистанционным способом оплатив, указав данные (город, улица, дом/квартира) по которым должна была быть осуществлена доставка. На передачу, копирование и распространение указанной информации ограничения отсутствовали. Ознакомиться с информацией может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние дети.

Административный истец просит признать информацию, размещенную на информационном ресурсе в сети Интернет с URL-адресом: № - ФИО1 VapeHouse, запрещенной к распространению в Российской Федерации, обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести указанные в п. 1 сайт (страницу) в сети Интернет в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»».

Руководствуясь п. 2 ст. 291 КАС РФ просит данный административный иск рассмотреть в порядке упрощенного (письменного производства).

Представители административных ответчиков - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещены судом надлежащим образом о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д.33-35,37), возражений не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.

На вышеуказанном Интернет-сайте имеются в продаже никотиносодержащие товары различного содержания, концентрации никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина которые превышают 20 мг/мл в составе.

Согласно ч. 9 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля никотином (в том числе полученным путем синтеза) или его производными, включая соли никотина, а также никотинсодержащей жидкостью и раствором никотина (в том числе жидкостями для электронных средств доставки никотина), если концентрация никотина в никотинсодержащей жидкости или растворе никотина превышает 20 мг/мл.

Кроме того, по данному адресу отсутствует какая-либо информация о хозяйствующем субъекте, осуществляющем дистанционную торговлю никотинсодержащей продукцией для вдыхания, рассасывания и жевания (отсутствуют данные о юридическом лице, адрес) – обезличен, т.е. отсутствует возможность идентифицировать не представляется возможным.

Следовательно, данный сайт обезличен (анонимен), так как продавца идентифицировать не представляется возможным, а оформить заказ можно непосредственно на сайте при заполнении своих личных данных (Фото товара, количество, вкус, адрес заказчика, оплате наличными по месту встречи).

Более того, в связи с отмечающимся ростом распространения и потребления, в том числе, среди детей и молодежи, никотиносодержащей продукции - аналог запрещенного в Российской Федерации снюса, где табак заменен на никотин, не является объектом регулирования технического регламента "ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию". Указанная продукция безусловно относится к пищевой продукции. Учитывая, что в соответствии с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при её соответствии указанному техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, выпуск в обращение пищевой продукции без процедуры оценки (подтверждения) соответствия не допускается, т.е., продукция должна сопровождаться документами, подтверждающими её качество и безопасность. Указанная продукция признана объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011). В соответствии с требованиями технического регламента, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Евразийского экономического союза, в течение установленного срока годности при использовании по назначению должна быть безопасной и сопровождаться документами об оценке соответствия (свидетельство о государственной регистрации или декларация о соответствии) и маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

При отсутствии законодательно установленных показателей безопасности указанной никотинсодержащей продукции, отсутствии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС), её оборот является незаконным.

Тогда как, в свободной продаже по адресу: https://vk.link/vapehouse kamvshlov без ограничений осуществляется реализация никотинсодержащей продукции. Безопасность для жизни и здоровья человека данной продукции не подтверждена, то она является потенциально небезопасной, так как в состав входит никотин, включенный в Регистр потенциально-опасных химических веществ. При этом купить её могут даже несовершеннолетние.

Таким образом, Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, г. Камышлов, Камышловском и Пышминском районах 04.05.2023г., выявлен факт размещения небезопасной некурительной никотинсодержащей продукции для свободного доступа неограниченного круга людей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах информационного ресурса, расположенного по адресу: https://vk.link/vapehouse_kamyshlov наличие предложения о заключении договоров купли - продажи никотинсодержащей продукции без обязательной информации о продавце.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ч. 1 ст. 432 ГК РФ).

В соответствии со ст. 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; (в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ) сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно- инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; (в ред. Федеральных законов от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 25.10.2007 N 234-ФЗ) цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 363-ФЗ) гарантийный срок, если он установлен; информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (абзац введен Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ) срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; (в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ) информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ) информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); (абзац введен Федеральным законом от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

В соответствии с п. 12 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора.

Согласно основным понятиям, указанным в п.2 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612:

"покупатель" - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

"продавец" - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров дистанционным способом;

"продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли- продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Из пункта 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, следует, что продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи (далее - договор) предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

Частью 1 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Отсутствие информации о продавце при заключении договоров купли - продажи товаров, ограничивает право потребителя на предъявления требований при обнаружении в товаре (услуге) недостатков, на возврат надлежащего качества (расторжение договора купли - продажи), на правильный выбор.

Дистанционная торговля никотиносодержащими товарами создает реальную угрозу жизни и здоровью потребителей при продаже данных товаров, что может привести к необратимым последствиям, а также нанести имущественный вред потребителю.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлена обязанность у хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по реализации товаров через информационнотелекоммуникационную сеть "Интернет" с предоставлением обязательной информации о продавце и как следствие при отсутствии такой информации ограничение к страницам сайта, расположенного по следующему URL - адресу: адресу: https://vk.link/vapehouse_kamyshlov. Дистанционная торговля без обязательной информации о продавце, предложение о заключении договоров купли — продажи некурительной никотинсодержащей продукции для рассасывания и жевания создает реальную угрозу жизни и здоровью потребителей, в том числе и несовершеннолетним при продаже некачественной продукции и может привести к необратимым последствиям, а также может нанести имущественный вред потребителю при приобретении товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

Кроме того, согласно ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица также влечет административную ответственность в соответствии со ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отсутствие информации о полном наименовании юридического лица (наименовании индивидуального предпринимателя) может свидетельствовать также и об отсутствии у соответствующего лица необходимой государственной регистрации.

Следовательно, информация о предложении к продаже дистанционным способом товаров в отсутствие установленной информации о продавце (исполнителе) должна быть признана запрещенной к распространению.

Дистанционная торговля никотиносодержащеми товарами создает реальную угрозу жизни и здоровью потребителей при продаже данных товаров, что может привести к необратимым последствиям, а также нанести имущественный вред потребителю.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно, ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ) информационнотелекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

Тогда как, распространение информации, согласно ч.1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации осуществляется свободно, но только при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе и при таком интерактивном способе продажи, как дистанционный, продажа небезопасного товара, в соответствии со ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" образует состав и событие административного правонарушения, предусмотренного:

- ч. 1 статьей 14.43 КоАП РФ: нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей;

- ч. 2 статьей 14.43 КоАП РФ Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к страницам сайта, расположенного по следующему URL - адресу: https://vk.link/vapehouse_kamyshlov, наличие предложений о заключении договоров купли - продажи никотинсодержащей некурительной продукцией, не содержащим обязательной информации о продавце необходимо внести данные страниц сайта в реестр единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц-сайтов в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее — единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

При этом, основанием для внесения указанной интернет - ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Установить владельца сайта не представляется возможным ввиду отсутствия о нем информации.

В соответствии с п. 2,3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим иную распространяемую посредством сети "Интернет" информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (далее - Роскомнадзор), подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения Роскомнадзора или его территориального органа (ст. 19, 22 КАС РФ), если административное дело не отнесено к подсудности Московского городского суда (ч. 2 ст. 20 КАС РФ).

Согласно ст. 4 КАС каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту" публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч,1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 № 308 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Свердловской области служба представлена Управлением.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

На дату рассмотрения дела, при изучении сведении имеющихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об упоминаемых истцом Интернет-ресурсах установлено, что при осмотре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием услуг связи, оказываемых оператором связи ОАО «Ростелеком», и наборе сетевого адреса: https://vk.link/vapehouse_kamyshlov, информация продолжает находиться в свободном доступе для неограниченного круга лиц (л.д.39).

Согласно сведений из «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» интернет ресурс https://vk.link/vapehouse_kamyshlov, не внесен в реестр.

Таким образом, результаты проведенной проверки позволяют суду сделать вывод о том, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному сетевому адресу https://vk.link/vapehouse_kamyshlov, вовлекает несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая, что распространение данной информации прямо запрещено законодательством, имеющийся неограниченный доступ к указанным сайтам нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление Управления Роспотребнадзора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах указанного сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.59, 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Талицкого отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» №, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести «Интернет» - сайт №, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии со 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Бакина М. В.