Постановление № 5-67/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-67/2018

Дело № 5-67/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2018 года пос.Ува

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженца д. ***1 *** ***, проживающего по адресу: ***, ***,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при следующих обстоятельствах.

*** на основании обращения гражданина (рег. ***ж от ***.) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ***2 по ст.6.3 КоАП РФ. *** в 14 ч.00 мин. в магазине «Марс», расположенном по адресу: ***, ***, проведен осмотр помещений магазина, а именно: торгового зала, складского помещения, туалета для сотрудников магазина, установлены ловушек для тараканов. *** получен акт санитарно-эпидемиологического обследования помещений магазина «Марс». В ходе проведения административного расследования выявлены факты нарушения требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» 021/2011 (далее – ТР ТС), СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

1.В нарушение ст.10 ТР ТС, п.12.1 СП 2.3.6.1066-01 в ходе проведения осмотра помещений магазина и установки клеевых ловушек с использованием клея EUROGUARD по контрольным точкам в количестве 14 штук привлеченным специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Удмуртской Республике» в ***, выявлено наличие синантропных членистоногих насекомых- тараканов, переносчиков инфекционных заболеваний, что подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Удмуртской Республике» в ***, фотографиями №***.

В соответствии с п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке.

2.В нарушение п.2.2, 3.5, 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 не соблюдается кратность контрольных обследований с целью проведения дезинсекционных мероприятий.

В соответствии с п.2.2. СанПиН 3.5.2.3472-17 дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения (далее - объекты).

В соответствии с п.3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

В соответствии с п.3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий-1 раз в месяц.

3. В нарушение п.п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1066-01, п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке мероприятия по дезинсекции.

В соответствии с п. 12.2. СП 2.3.6.1066-01 мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

В соответствии с п.4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами. В соответствии с представленными индивидуальным предпринимателем ФИО1 документами дезинсекция в помещениях магазина проводилась 1 раз за 5 месяцев, а именно ***, что подтверждается договором *** от *** и актом.

В соответствии с п. 12.3 СП 2.3.6.1066-01 методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируется гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Наличие синантропных насекомых не исключает возникновение и распространение инфекционных заболеваний, в том числе опасных (туберкулез, столбняк, трахома, дизентерия, сальмонеллез, дифтерия, проказа, инфекционный гепатит и другие). Кроме того насекомые могут стать причиной аллергических заболеваний. Они также являются переносчиками яиц гельминтов, таких как острица, власоглав, широкий лентец, и прочие.

В соответствии с п. 2.1. СанПиН 3.5.2.1376-03 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 не участвовал, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст.11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Вышеуказанные требования санитарных правил индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдены. При этом индивидуальный предприниматель ФИО1 имел возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства. Доказательств невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований санитарного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, не представлено.

Нарушение индивидуальным предпринимателем ***2 вышеуказанных требований санитарных правил, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ***, объяснениями ***2 от ***, актом санитарно-эпидемиологического обследования от *** с фотографиями.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, индивидуального предпринимателя ФИО1 подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей.

(Реквизиты по уплате штрафа: Получатель - УФК по УР (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН <***>, КПП 184101001, Банк - ГРКЦ НБ Удмуртской Республики БР г. Ижевск, счет №40101810200000010001, БИК 049401001, КБК 14111628000016000140, УИН 14104180063300002559, ЕИП 0100000000009412319026643).

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае он будет привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Лобанов