Постановление № 5-544/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 5-544/2023

УИД 61RS0005-01-2023-006550-14

Дело № 5-544/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 декабря 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть постановления объявлена 20.12.2023.

Полный текст постановления изготовлен 22.12.2023.

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

заместителя генерального директора ООО «Актив+» ФИО1, ... г. года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении заместителя генерального директора ООО «Актив+» ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении № от 02.11.2023 составленного по адресу: <...>-на-Дону, <...>, при рассмотрении акта постоянного рейда от 06.10.2023 №, проведенного сотрудниками отдела ОД и АН МТУ Ространснадзора по ЮФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 28.09.2023 № 330, выявлено совершение 06.10.2023 должностным лицом заместителем генерального директора по безопасности движения и технике безопасности ООО «Актив+» ФИО1 по адресу: <...>, <...><...> административного правонарушения – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: ... г. в 08 час. 50 мин. в районе <...> в <...>-на-Дону, установлен факт перевозки 1 пассажира, работника ООО «Актив+» по маршруту ДНР <...> – <...>-на-Дону, на транспортном средстве Форд Транзит, категории D/M2, государственный регистрационный знак №, принадлежащем ООО «Актив +» на основании №, под управлением водителя ФИО2 При проверке установлено, что у ООО «Актив +» отсутствует лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд).

Таким образом, должностным лицом - заместителем генерального директора по безопасности движения и технике безопасности ООО «Актив +» ФИО1 при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли при перевозках пассажиров и иных лиц автобусами, нарушены требования п. 24 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 ст. 6 ФЗ от 30.10.2018 №386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, в содеянном раскаялся.

Административный орган явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет в соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» далее - Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Законом.

По правилам пп. 24 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами относится к видам деятельности, на которые требуется лицензия.

Статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется, в том числе, для предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Факт совершения заместителем генерального директора ООО «Актив+» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.11.2023 (л.д. 6-8); ответом МТУ Ространснадзора от 02.11.2023 № (л.д. 10); актом постоянного рейда № от 06.10.2023 (л.д. 13-14); протоколом осмотра ТС в режиме постоянного рейда от 06.10.2023 (л.д. 15); приказом о приеме на работу № 02-К (л.д. 21); должностной инструкцией (л.д. 22-25).

Вышеизложенные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина заместителя генерального директора ООО «Актив+». Действия заместителя генерального директора ООО «Актив+» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Заместитель генерального директора ООО «Актив+» ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не принял исчерпывающих мер для соблюдения требований лицензионного законодательства, в то время как деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами связана с эксплуатацией автомобиля, относящегося к источнику повышенной опасности. Невыполнение ООО «Актив+» требований по получению лицензии влечет за собой угрозу нарушения безопасности пассажиров, нанесение ущерба правам, законным интересам жизни и здоровью граждан.

При назначении наказания, исхожу из принципа соразмерности публично-правовой ответственности обстоятельствам совершенного административного правонарушения и принимая во внимание характер содеянного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о применении к заместителю генерального директора ООО «Актив+» ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя генерального директора ООО «Актив+» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <...> (МТУ Ространснадзора по ЮФО), л/с 04581БF3400, ИНН <***>, КПП 616401001, Б. получателя Отделение Ростов-на-Дону Б. Р.//УФК по <...>-на-Дону, единый к/с 40№, к/с 03№, КБК 10№, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, УИН 10№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...>-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья