Решение № 2-1252/2024 2-1252/2024~М-213/2024 М-213/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-1252/2024

Дело № 2-1252/2024

УИД 25RS0002-01-2024-000465-41

Мотивированное
решение

изготовлено 15 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Бойко М.Н.,

при секретаре Костырко М.Г.,

с участием представителя истицы ФИО2 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю об отмене решения от 14.07.2023 года об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании заявления от 06.07.2023 года, в том числе за период с 14.07.2023 года до момента вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю об отмене решения от 14.07.2023 года об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании заявления от 06.07.2023 года, в том числе за период с 14.07.2023 года до момента вступления решения суда в законную силу, указав в обоснование заявленных требований, что 19.11.2005 года между ею и ФИО9., в котором были рождены дети ФИО10 дата, ФИО8 дата года рождения. В настоящее время семья состоит из 4-х человек.

12.09.2023 года ей поступил ответ ОСФР по Приморскому краю о разъяснении в отказе выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В разъяснении ОСФР по Приморскому краю указано, что выплата пособия была прекращена в связи с тем, что ежемесячный доход на 4-х человек составил 22776,79 рублей, что больше величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае на день подачи заявления. 12.10.2023 года ей также поступил ответ на обращение, в котором указывалось, что при расчете среднедушевого дохода семьи поскольку мой супруг находится на патентной системе налогообложения учитывается налоговая база.

Считает, что принятое ответчиком уведомление об отказе в назначении выплаты незаконное и необоснованное, поскольку ее доход с 01.03.2022 года по 28.02.2023 года составил 63650 рублей, доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках составил 63,03 рубля, компенсация родительской платы - 7452,82 рубля.

Доход ее супруга за данный расчетный период составил 375490 рублей.

В совокупности за данный расчетный период доходы ее семьи составили 37221,32 рубль.

Таким образом, доход семьи на одного человека составил 9305,33 рублей, что меньше величины прожиточного минимума на дату подачи заявления.

Доходы подтверждаются справкой о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за соответствующий период.

Просит признать незаконным уведомление об отказе в выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Обязать ОСФР по Приморскому краю назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.06.2023 года.

В последующем истица уточнила заявленные требования, просила отменить решение ОСФР по Приморскому краю от 14.07.2023 года № об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и обязать ОСФР по Приморскому краю назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании заявления от 06.07.2023 года, в том числе за период с 14.07.2023 года до момента вступления решения суда в законную силу.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Представитель истицы ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю по доверенности ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что в Приморском крае величина прожиточного минимума на душу населения с 01.01.2023 года составляла 17106 рублей.

07.03.2023 года и 18.03.2023 года ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг подала заявления о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ФИО8

Семья истца состоит из ФИО2, ее супруга - ФИО6, дата года рождения, и несовершеннолетних детей: ФИО7, дата года рождения, ФИО8, дата года рождения.

Согласно запросов, отправленных в соответствующие организации и ведомства, отсутствует информация, что супруг заявителя осуществлял трудовую деятельность за расчетный период с 01.02.2022 года по 31.01.2023 года.

12.03.2023 года и 20.03.2023 года приняты решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «л» п. 31 Правил по причине: «Отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил».

22.03.2023 года истец через ЕПГУ подала заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ФИО8

30.03.2023 года принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «б» п. 31 Правил по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения».

Согласно информации, поступившей из соответствующих организаций и ведомств, а также предоставленной заявителем, совокупный доход семьи истца за расчетный период с 01.02.2022 года по 31.01.2023 года составил 1012190,85 рублей, в том числе: компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком – 7452,82 рубля; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 63,03 рубля; доход супруга от предпринимательской деятельности за 2022 год (патентная система налогообложения) - 919346,44 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году)*334 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2022 год); доход супруга от предпринимательской деятельности за 2023 год (патентная система налогообложения) - 85328,56 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году) *31 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2023 год).

Размер среднедушевого дохода семьи составил 1012190,85/12/4=21087,31 рублей, что больше ВПМ (17106,00 рублей по Приморскому краю на дату подачи заявления) и является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

дата лично подала заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ФИО8

дата принято решение о назначении ежемесячного пособия в отношении ФИО8 в размере 100 % (18210,00 рублей) с дата по дата.

дата, в результате дополнительной проверки, решение о назначении было пересмотрено и принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «б» п. 31 Правил по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения».

Согласно информации, поступившей из соответствующих организаций и ведомств, а также предоставленной истцом, совокупный доход семьи ФИО1 за расчетный период с дата по дата составил 1086312,62 рублей, в том числе: компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком - 6730,32 рублей; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 57,30 рублей; доход супруга от предпринимательской деятельности за 2022 год (патентная система налогообложения) - 842275,48 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году)*306 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2022 год); доход супруга от предпринимательской деятельности за 2023 год (патентная система налогообложения) - 162399,52 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году)*59 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2023 год); доход заявителя в качестве самозанятого - 74850,00 рублей.

Размер среднедушевого дохода семьи составил 1086312,62/12/4=22631,51 рубль, что больше ВПМ (17106,00 рублей по <адрес> на дату подачи заявления) и является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

дата ФИО1 лично подала заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ФИО8

дата принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «л» п. 31 Правил по причине: «Отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил», а должна быть причина в соответствии с пп. «б» п. 31 Правил: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения».

Согласно информации, поступившей из соответствующих организаций и ведомств, а также предоставленной заявителем, совокупный доход семьи ФИО2 за расчетный период с 01.06.2022 года по 31.05.2023 года составил 1092380,21 рублей, в том числе: компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком - 7765,10 рублей; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 40,11 рублей; доход супруга от предпринимательской деятельности за 2022 год (патентная система налогообложения) - 589042,33 рубля (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент/365 (дней в году)*214 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2022 год); доход супруга от предпринимательской деятельности за 2023 год (патентная система налогообложения) - 415632,67 рубля (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент/365 (дней в году)*151 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2023 год); доход заявителя в качестве самозанятого - 79900,00 рублей.

Размер среднедушевого дохода семьи составил 1092380,21/12/4=22757,92 рублей, что больше ВПМ (17106,00 рублей по Приморскому краю на дату подачи заявления) и является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

дата ФИО1 лично подала заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ФИО8

дата принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «б» п. 31 Правил по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения».

Согласно информации, поступившей из соответствующих организаций и ведомств, а также предоставленной заявителем, совокупный доход семьи ФИО2 за расчетный период с 01.08.2022 года по 31.07.2023 года составил 1106643,75 рубля, в том числе: компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком - 7340,10 рублей; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 28,65 рублей; доход супруга от предпринимательской деятельности за 2022 год (патентная система налогообложения) - 421137,74 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году)*153 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2022 год); доход супруга от предпринимательской деятельности за 2023 год (патентная система налогообложения) - 583537,26 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году)*212 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2023 год); доход заявителя в качестве самозанятого - 94600,00 рублей.

Размер среднедушевого дохода семьи составил 1106643,75/12/4=23055,08 рублей, что больше ВПМ (17106,00 рублей по Приморскому краю на дату подачи заявления) и является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

Кроме того, ФИО2 с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.06.2023 года, в июне 2023 года, не обращалась.

Просит отказать в удовлетворении заявленных ФИО2 требований.

Суд выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2022 года № 455 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ, при том размер среднедушевого дохода такой семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (в Приморском крае ВПМ на душу населения с 01.01.2023 года составлял 17106,00 рублей).

В соответствии с п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с пп. «л» п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил.

В соответствии с пп. «б» п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

В целях проведения комплексной оценки нуждаемости семьи в рамках межведомственного электронного взаимодействия территориальные органы СФР получают сведения из соответствующих организаций и ведомств, определенных законодательством для их предоставления (ФНС, МВД, ЗАГС, Росреестр, ФССП и др.).

Как установлено судом, 07.03.2023 года и 18.03.2023 года ФИО2 через Единый портал государственных и муниципальных услуг подала заявления о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ФИО8

Семья состоит из ФИО2, ее супруга - ФИО6, дата года рождения, и несовершеннолетних детей: ФИО7, дата года рождения, ФИО8, дата года рождения.

Согласно запросов, отправленных в соответствующие организации и ведомства, отсутствует информация, что супруг заявителя осуществлял трудовую деятельность за расчетный период с 01.02.2022 года по 31.01.2023 года.

12.03.2023 года и 20.03.2023 года приняты решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «л» п. 31 Правил по причине: «Отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил».

22.03.2023 года ФИО2 через ЕПГУ подала заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ФИО8

30.03.2023 года принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «б» п. 31 Правил по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения».

Согласно информации, поступившей из соответствующих организаций и ведомств, а также предоставленной заявителем, совокупный доход семьи ФИО2 за расчетный период с 01.02.2022 года по 31.01.2023 года составил 1012190,85 рублей, в том числе: компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком - 7452,82 рубля; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 63,03 рубля; доход супруга от предпринимательской деятельности за 2022 год (патентная система налогообложения) - 919346,44 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году)*334 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2022 год); доход супруга от предпринимательской деятельности за 2023 год (патентная система налогообложения) - 85328,56 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году) *31 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2023 год).

Размер среднедушевого дохода семьи составил 1012190,85/12/4=21087,31 рублей, что больше ВПМ (17106,00 рублей по Приморскому краю на дату подачи заявления) и является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

28.04.2023 года лично подала заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ФИО11

03.05.2023 года принято решение о назначении ежемесячного пособия в отношении ФИО8 в размере 100 % (18210,00 рублей) с 01.04.2023 года по 31.03.2024 года.

24.05.2023 года в результате дополнительной проверки, решение о назначении было пересмотрено и принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «б» п. 31 Правил по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения».

Согласно информации, поступившей из соответствующих организаций и ведомств, а также предоставленной истцом, совокупный доход семьи ФИО2 за расчетный период с 01.03.2022 года по 28.02.2023 года составил 1086312,62 рублей, в том числе: компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком - 6730,32 рублей; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 57,30 рублей; доход супруга от предпринимательской деятельности за 2022 год (патентная система налогообложения) - 842275,48 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году)*306 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2022 год); доход супруга от предпринимательской деятельности за 2023 год (патентная система налогообложения) - 162399,52 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году)*59 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2023 год); доход заявителя в качестве самозанятого - 74850,00 рублей.

Размер среднедушевого дохода семьи составил 1086312,62/12/4=22631,51 рубль, что больше ВПМ (17106,00 рублей по Приморскому краю на дату подачи заявления) и является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

06.07.2023 года ФИО2 лично подала заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ФИО8

14.07.2023 года принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «л» п. 31 Правил по причине: «Отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «её», «к», «м» - «о» и «р» пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил», а должна быть причина в соответствии с пп. «б» п. 31 Правил: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения».

Согласно информации, поступившей из соответствующих организаций и ведомств, а также предоставленной заявителем, совокупный доход семьи ФИО2 за расчетный период с 01.06.2022 года по 31.05.2023 года составил 1092380,21 рубля, в том числе: компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком - 7765,10 рублей; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 40,11 рублей; доход супруга от предпринимательской деятельности за 2022 год (патентная система налогообложения) - 589042,33 рубля (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент/365 (дней в году)*214 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2022 год); доход супруга от предпринимательской деятельности за 2023 год (патентная система налогообложения) - 415632,67 рубля (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент/365 (дней в году)*151 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2023 год); доход заявителя в качестве самозанятого - 79900,00 рублей.

Размер среднедушевого дохода семьи составил 1092380,21/12/4=22757,92 рублей, что больше ВПМ (17106,00 рублей по Приморскому краю на дату подачи заявления) и является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

06.09.2023 года ФИО2 лично подала заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении ребенка ФИО8

12.09.2023 года принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «б» п. 31 Правил по причине: «Превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения».

Согласно информации, поступившей из соответствующих организаций и ведомств, а также предоставленной заявителем, совокупный доход семьи ФИО2 за расчетный период с 01.08.2022 года по 31.07.2023 года составил 1106643,75 рубля, в том числе: компенсация родительской платы за присмотр и уход за ребенком - 7340,10 рублей; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам в банках - 28,65 рублей; доход супруга от предпринимательской деятельности за 2022 год (патентная система налогообложения) - 421137,74 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году)*153 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2022 год); доход супруга от предпринимательской деятельности за 2023 год (патентная система налогообложения) - 583537,26 рублей (1004675,00 рублей (сумма, на которую выдан патент)/365 (дней в году)*212 (количество дней, вошедших в расчетный период за 2023 год); доход заявителя в качестве самозанятого - 94600,00 рублей.

Размер среднедушевого дохода семьи составил 1106643,75/12/4=23055,08 рублей, что больше ВПМ (17106,00 рублей по Приморскому краю на дату подачи заявления) и является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия.

Кроме того, в соответствии с п. 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 года № – ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия. ФИО2 в июне 2023 года с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01.06.2023 года в ОСФР по Приморскому краю не обращалась.

А при таких обстоятельствах заявленные ФИО2 исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю об отмене решения от 14.07.2023 года об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на основании заявления от 06.07.2023 года, в том числе за период с 14.07.2023 года до момента вступления решения суда в законную силу – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п М.Н. Бойко