Решение № 12-1102/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-1102/2025

УИД77RS0021-02-2025-006712-08

№12-1102/2025


Р Е Ш Е Н И Е

город Москва 30 октября 2025 года


Судья Пресненского районного суда г. Москвы фио, рассмотрев жалобу защитника юридического лица ... по доверенности на постановление № 0355431010125041501003419 по делу об административном правонарушении от 15.04.2025, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП», которым юридическое лицо ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио ..., как собственник транспортного средства, за нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждение правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках», привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник юридического лица направил жалобу в суд, в которой просил отменить акт должностного лица административного органа о привлечении ... к административной ответственности, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что на указанное в постановлении транспортное средство оформлена парковочная льгота для автомобилей каршеринга. Также заявитель указывает на то, что транспортное средство было оставлено в зоне парковки для грузового транспорта, и полагает, что вмененное нарушение квалифицировано неверно.

Защитник заявителя в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, настаивал, что в момент фиксации административного правонарушения на транспортное средство оформлена парковочная льгота, а транспортное средство было оставлено в зоне парковки для грузового транспорта.

Суд, рассмотрев жалобу по существу, исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя приходит к следующему выводу.

Должностным лицом установлено, что 03.03.2025 в 17 час. 20 мин. по адресу: адрес, транспортное средство ..., регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждение правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Собственником указанного автомобиля является ....

Тем самым должностным лицом на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, установлено, что заявитель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" на Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес возложены функции, в том числе, по утверждению правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, по установлению размера платы за пользование платными городскими парковками.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию:

- путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами и иными приказами Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

- способом, указанным в пункте 2.3.1(1), внесение платы осуществляется при размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия перехватывающего тарифа в соответствии со строкой 1.7 таблицы и невыполнении условий бесплатного размещения, указанных в дефисе первом строки 1.7 таблицы.

- путем фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки через паркомат, путем направления SMS на номер 7757 либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, с помощью мобильного приложения либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru при размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия социального тарифа в соответствии со строкой 1.6 таблицы на период менее 121 минуты. При размещении транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в зоне действия социального тарифа в соответствии со строкой 1.6 таблицы на период более 121 минуты начало парковочной сессии осуществляется способом, указанным в пункте 2.4.1 Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Сравнительный анализ фотоматериала и представленных по запросу суда материалов, с очевидностью указывает на то, что в момент фотофиксации автомобиль, собственником (владельцем) которого является ..., в нарушение требований п. 2.7.2 вышеуказанных Правил, размещен на парковке, предназначенной для автобусов, в отсутствие факта оплаты.

В связи с чем, нельзя согласиться с выводом о том, что совершенное деяние образует состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Следует учесть, что основания для переквалификации вмененного ... деяния на ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ отсутствуют, поскольку Кодексом РФ об административных правонарушениях возможность переквалификации статьи закона субъекта РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, на статью (часть статьи) Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении №5-АД17-37 от 29 августа 2017 года.

Кроме того, из представленных заявителем документов, на указанное ТС ... регистрационный знак ТС, в момент фиксации административного правонарушения оформлена парковочная льгота для автомобилей каршеринга № 0216942-2024 на период с 22.01.2025 по 21.01.2026, что подтверждается информацией на официальном сайте «Московский Паркинг».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление № 0355431010125041501003419 от 15.04.2025 о назначении административного наказания и решение подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника юридического лица ... - удовлетворить.

Постановление № 0355431010125041501003419 от 15.04.2025 по делу об административном правонарушении, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» - отменить.

Производство по делу в отношении юридического лица ... по п.2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях – прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24. КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио