Решение № 2А-3711/2019 2А-3711/2019~М-3187/2019 М-3187/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-3711/2019

Дело №2а-3711/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново «7» ноября 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иванова Могилевская Н.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Макаровой А.А.,

при секретаре Родионовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с учетом положений Федерального Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и об установлении ограничений в виде обязательной регистрации в ОВД два раза в месяц по месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом; запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 осуждена 23 декабря 2014 года Фрунзенским районным судом города Иваново по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 25 ноября 2016 года ФИО1 освободилась из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области. В течение 2019 года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 15 февраля 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте, 20 февраля 2019 года постановлением заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 03 марта 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте, 09 марта 2018 года постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 22 марта 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.20.20 ч l КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте, 28 марта 2019 года постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; 24 марта 2019 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте, 29 марта 2019 года постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, о чем представил заявление.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Суд, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Федерального закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что 23 декабря 2014 года ФИО1 осуждена Фрунзенским районным судом г.Иваново по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Из приговора следует, что она совершила тяжкое преступление, направленное против жизни и здоровья, в состоянии алкогольного опьянения. Апелляционным определением Ивановского областного суда от 24.02.2015 года ФИО1 считается осужденной к 2 годам 10 месяцам лишения свободы.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Иваново от 11.11.2016 года ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 11 дней.

25 ноября 2016 года ФИО1 освободилась из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области.

Из характеристики с места жительства следует, что ФИО1 проживает с сожителем, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей не поступало. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. В 2019 году ею допущено пять правонарушений, предусмотренных ст.20.20 КоАП РФ.

Суду представлены копии постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности:

от 20.02.2019 года - по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

от 28.03.2019 года - по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

от 29.03.2019 года - ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

от 09.04.2019 года – по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за тяжкое преступление, совершенное в состоянии алкогольного опьянения, отбывала наказание в виде реального лишения свободы, в течение года совершила четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что имеются все правовые основания для удовлетворения заявления начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Закона от 23.07.2013 года) судимость ФИО1 от 23 декабря 2014 года погашается по истечении восьми лет со дня отбытия наказания, т.е. 22.10.2025 года. В связи с этим, учитывая, что с момента вынесения настоящего решения до дня истечения срока погашения судимости 22.10.2025 года осталось 5 лет 11 месяцев 15 дней, суд считает, что административный надзор ей может быть установлен на 2 года.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пунктом 2 статьи 1 Закона № 64-ФЗ, определено, что «административное ограничение» - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

Истцом заявлено о применении в отношении ответчика ФИО1 административных ограничений в виде обязательной регистрация в ОМВД два раза в месяц по месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом; запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая требования Закона об административном надзоре, позиции прокурора, признания исковых требований ответчиком, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на указанный выше срок, а также установить ей административные ограничения в виде обязательной регистрация в ОМВД два раза в месяц по месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом; запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в отношении ФИО1

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , проживающей по адресу: <адрес>, на срок 2 года со дня вступленияв законную силу настоящего решения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении нее административных ограничений, а также за выполнением ею предусмотренных Федеральным Законом РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Могилевская