Решение № 2-622/2024 2-622/2024~М-66/2024 М-66/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-622/2024

№2-622/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года город Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Пузенко Т.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Баляба <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО2 с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома площадью 73,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий ФИО2 произвела перепланировку и самовольную пристройку веранды, в результате чего общая площадь домовладения увеличилась до 97,8 кв.м. Решением Батайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данные изменения были узаконены, право собственности было зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес>. Данный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 576 кв.м.. Истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о передаче земельного участка в собственность бесплатно. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказался передать земельный участок в собственность бесплатно, указывая, что изменение площади жилого дома произошло после введения в действие Земельного кодекса РФ. Истец полагает, что обладает правом на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском и просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 576 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела уведомлена.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлялся о дне и времени судебного заседания.

Выслушав доводы представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО1, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 21 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года было предусмотрено, что земля является достоянием государства и не может быть предметом частного оборота. Владение землей допускалось только на правах пользования.

Постановлением ВЦИК от 11 ноября 1922 г. "О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР" урегулированы правоотношения по предоставлению земельных участков на праве застройки, а также порядок заключения и исполнения договоров о предоставлении участков под застройку.

В силу ст. 71 Постановления договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с юридическими и физическими лицами на сроки: для каменных (кирпичных) и железобетонных строений - до шестидесяти пяти лет, для смешанных строений - до шестидесяти лет и для деревянных строений - до пятидесяти лет. В случаях, когда земельные участки предоставляются под застройку рабочими жилищами и строения возводятся вновь, договоры о праве застройки должны быть заключаемы на вышесказанные предельные сроки.

В соответствии с примечанием 2 к п. 15 "Положения о земельных распорядках в городах", утвержденного Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г., при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав (перенаем и т.п.) на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым арендаторам и владельцам.

Согласно статье 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО3, истец является собственником жилого дома площадью 73,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Также, в пользовании истца находится земельный участок с кадастровым номером №, уточненная площадь земельного участка составляет 576 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Имея намерение оформить право собственности на спорный земельный участок, истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о приватизации земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в лице Комитета по управлению имуществом <адрес> отказал истцу предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

В отказном решении Комитет по управлению имуществом <адрес> указывает на факт регистрация права собственности истца на жилой дом в реконструированном виде в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Условия приобретения земельного участка в собственность бесплатно предусмотрены положениями Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Так, согласно пункту 4 статьи 3 указанного Закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, данный земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» со дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона N 218-ФЗ государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В данном случае земельный участок с кадастровым номером № площадью 576 кв.м. по <адрес> находился в пользовании собственников расположенного на нем жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствует договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, находящегося в материалах инвентарного дела на указанное домовладение.

По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что право собственности на жилой дом возникло у истца не на основании решения Батайского суда от ДД.ММ.ГГГГ, а на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Следовательно, истец ФИО2 вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом, вне зависимости от периода реконструкции и регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Баляба <данные изъяты> к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок бесплатно.

Признать за Баляба <данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 576 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2024 года