Решение № 2-1420/2019 2-83/2020 2-83/2020(2-1420/2019;)~М-1527/2019 М-1527/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1420/2019

Дело № 2-83/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2020 года г. Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Шепелёва А.В.

при секретаре Гравит Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации г. Липецка о сохранении квартиры в переустроенном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о сохранении квартиры <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что на основании выписки и протокола № 10 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета вагонного депо Казинка-филиала ГП Елецкого отделения Ю.В.Ж.Д. от 08.11.2001 года им была предоставлена двухкомнатная квартира <адрес>. Однако, реализовать свое право на приватизацию в административном порядке не представляется возможным, поскольку спорная квартира в реестре объектов недвижимости имущества государственной собственности Липецкой области не значится, в реестре федерального имущества отсутствует. Кроме того, в квартире самовольно произведена перепланировка в Лит. А путем заложения оконного проема и демонтажа печи и самонесущей перегородки с дверным проемом, с образованием жилой комнаты большей площади, а также возведены жилая пристройка Лит. А6 и две холодные пристройки Лит. а6, Лит. а7. Просили сохранить квартиру в перепланированном (переустроенном) состоянии, признав право собственности по 1/2 доли за ФИО2, ФИО3 на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

Определением от 26.12.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены – ОАО «РЖД», департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, доверили представление своих интересов представителю.

Представитель администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, в поступившем в суд заявлении просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится.

Представители третьих лиц ОАО «РЖД», департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в силу положений ч. 4 ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.ст. 6, 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статьей 11 того же Закона РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального хищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Судом установлено, что 08.11.2001 года ФИО2 выделена двухкомнатная квартира <адрес>, жилой площадью 24,9 кв.м., на состав семьи 2 человека: ФИО2 и ФИО3, данная квартира предоставлена как служебная, без снятия с очереди, по договору найма жилого помещения, что подтверждается выпиской из протокола № 10 совместного заседания администрации и профсоюзного комитета вагонного депо Казинка-филиала ГП Елецкого отделения Ю-В ж.д.

Из справок ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» следует, что ФИО2 и ФИО3 участия в приватизации жилья в г. Липецке и Липецкой области не принимали.

Согласно сообщению департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка от 13.11.2019 года квартира <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится.

В сообщении управления имущественных отношений Липецкой области от 12.11.2019 года указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не значится в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области.

Согласно сообщению территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 18.11.2019 года в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они переданы) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

При указанных обстоятельствах, поскольку по не зависящим от истцов обстоятельствам квартира не числится в Реестре муниципальной собственности г. Липецка и, учитывая, что квартира не отнесена к категории жилья, не подлежащего приватизации в силу закона, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на бесплатную приватизацию, однако данное право нарушено, и оно подлежит восстановлению.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 07.11.2019 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит Лит. А6: коридора 1, кухни 2, санузла 2, Лит. А: жилой комнаты 4, жилой комнаты 5, Лит. а6 коридора, Лит. а7 коридора, общая площадь 80,3 кв.м., жилая площадь 36,2 кв.м. Право собственности на жилое помещение не зарегистрировано, разрешение на перепланировку Лит. А, возведение Лит. А6, Лит. а6, Лит. а7 не предъявлено.

В соответствии с заключением начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области №931-2-14 от 27.11.2019 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес> соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключению ООО «Проектстальконструкция» № 289/19 от 20.11.2019 года по оценке технического состояния квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, несущие и ограждающие конструкции квартиры № № Лит. А, жилой пристройки Лит. А6 и пристроек Лит. а6 и Лит. а7 отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, произведенная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома. Перепланировка квартиры № 4 Лит. А и возведение жилой пристройки Лит. А6 и пристроек Лит. а6 и Лит. а7 выполнены в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ и соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), а также не угрожают жизни и здоровью людей.

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № 2571 от 05.12.2019 года квартира <адрес> после перепланировки соответствует требованиям п.п. 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Доказательств, опровергающих изложенное, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что квартиру <адрес> возможно сохранить в перепланированном виде, поскольку переустройство Лит. А, возведение Лит. А6, Лит. а6, Лит. а7 не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы граждан, способствуют целесообразному использованию жилого помещения, и, учитывая, что иных препятствий к приватизации спорного жилого помещения при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, считает возможным признать за ФИО2, ФИО3 право собственности в равных долях на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации г. Липецка о сохранении квартиры в переустроенном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в переустроенном состоянии с возведением лит. А6, лит. а6, лит. а7, переустройством лит. А, считать общую площадь квартиры 80,3 кв.м., жилую 36,2 кв.м.

Признать за ФИО2, ФИО3 право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на квартиру <адрес>

Данное решение после его вступления в законную силу является основанием для регистрации в установленном законом порядке за ФИО2, ФИО3 права собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на квартиру <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Левобережный районный суд г. Липецка.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Шепелёв

Заочное решение в окончательной форме с учетом положения

ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено 11.02.2020 года.

Председательствующий А.В. Шепелёв