Решение № 2А-4248/2018 2А-4248/2018~М-3796/2018 М-3796/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-4248/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4248/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, из которого следует, что ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги в отношении принадлежащего ему имущества. Поскольку должник не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога, ему было направлено требование об уплате налога с предложением добровольно погасить задолженность по налогам. Однако ответчиком данное требование оставлено без исполнения. Просили взыскать с ответчика налог на имущество за 2016 налоговый период в размере 1 475 259 руб.

Представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что за ФИО1 на праве собственности зарегистрировано недвижимое имущество – нежилое помещение, расположенное по адресу г. Тольятти №, кадастровый номер № кадастровая стоимость объекта – 14 752 917,96 руб.. из указанной кадастровой стоимости налоговой службой был исчислен налог на имущество в размере 1 770 311 руб. и в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление, которое было оставлено без исполнения, в связи с чем, налоговым органом составлен документ о выявлении недоимки и в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога № 6572 от 14.02.2018 года. 03.07.2018 года ответчиком была произведена частичная оплата налога на имущество в размере 295 025 руб., неисполненной осталась обязанность по уплате налога на имущество в размере 1 475 259 руб. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по требованию № 6572 от 14.02.2018 года по налогу на имущество физического лица в сумме 1 475 259 руб.

Представитель административного ответчика ФИО1 ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2016 год в размере 1 475 259 руб. не признала, пояснив, что действительно ФИО1 имеет в собственности нежилое помещение по адресу: г. Тольятти <адрес>, однако это места общего пользования в нежилом здании и оснований для включения данного помещения в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2016 год, не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 23 НК РФ.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

Законом РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением уплаты налога.

В силу ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.п. 1,5,6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок назначенную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под роспись или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу п. 1 ст. 104 НК РФ до обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.

Судом установлено, что на основании сведений государственных регистрирующих органов налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 81845279 от 16.11.2017 года о подлежащей уплате сумме налога на имущество. Налоговым органом был начислен имущественный налог за 2016 год в размере 1 770 311 руб. в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №. Установлен срок оплаты до 15.01.2018 года.

Кроме того, вместе с налоговым уведомлением в адрес ФИО1 была направлена квитанция для оплаты налога, а также бланк Заявления, с которым налогоплательщик мог обратиться в налоговый орган в случае наличия в налоговом уведомлении недостоверной информации в отношении объекта налогообложения.

В связи с неуплатой в установленный срок налогов в полном размере в адрес ФИО1 было направлено требование № 6572 по состоянию на 14.02.2018 года об уплате налога на имущество в размере 1 770 311 руб., пени по налогу на имущество в размере 13 233,08 руб. с предложением добровольно погасить недоимку до 10.04.2018 года.

Данное требование исполнено налогоплательщиком не было, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц.

15.06.2018 года мировым судьей судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области был выдан судебный приказ, который определением от 27.06.2018 года был отменен на основании заявления ФИО1

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском о взыскании с ответчика задолженности по налогу. Иск поступил в суд 08.08.2018 года, то есть в сроки, предусмотренные ст. 286 КАС РФ.

Судебным приказом от 15.06.2018 года с ФИО1 взыскана недоимка по налогу на имущество за 2016 год в размере 1 770 311 руб.

Из представленного суду лицевого счета налогоплательщика ФИО1 следует, что в счет погашения недоимки по начисленному налогу на имущество за 2016 год им были внесены 03.07.2018 года денежные средства в размере 295 052 руб.

Таким образом, произведя частичное погашение недоимки по налогу на имущество, ФИО1 признавал свою обязанность по уплате налога на спорный объект недвижимости за 2016 налоговый период.

Доказательства обращения административного ответчика в налоговые органы по вопросу недостоверности сведений об объекте налогообложения на момент выставления налогового требования, а также частичного погашения недоимки стороной ответчика представлены не были.

Согласно сведений из ЕГРН по состоянию на 18.09.2018 года, принадлежащий ФИО1 объект недвижимости с кадастровым номером № расположен в пределах другого объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Доказательства исключения спорного объекта из Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения на 2016 год, в материалах дела отсутствуют. Из Выписки из ЕГРН следует, что объект недвижимости с кадастровым номером № снят с кадастрового учета с 17.07.2017 года.

Таким образом, основания для не уплаты административным ответчиком налога на имущество в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № за 2016 год отсутствуют.

Административным ответчиком факт неуплаты им задолженности по налогу на имущество, начисленного по требованию № 6572 от 14.02.2018 года за 2016 год в размере 1 475 259 руб. оспорен не был.

Таким образом, в силу требований налогового законодательства РФ с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество за 2016 налоговый период в размере 1 475 259 руб.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении требования административного истца, освобожденного от уплаты госпошлины, с административного ответчика в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 15 576,30 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Самарской области сумму недоимки по налогу на имущество по требованию № 6572 от 14.02.2018 года в размере 1 475 259 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 15 576 рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года.

Председательствующий: