Решение № 2-766/2020 2-766/2020~М-570/2020 М-570/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-766/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего Сухановой А.Г. при секретаре Домрачевой О.С.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ....2020,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 07 июля 2020 года гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании необоснованным отказа в предоставлении единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и возложении обязанности по предоставлению единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности по предоставлению единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. В обоснование требований указала, что является вдовой ветерана (участника) боевых действий в Северной Корее с территории Китая в период с июня 1950 г. по июль 1953 г. "ИБА"., в связи с чем на основании Указа Президента РФ от 07.02.2020 N 100 имеет право на единовременную выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в выплате которой ответчиком было необоснованно отказано. Она пользуется льготами вдовы ветерана Великой Отечественной войны, получает ежемесячное пособие, в 2012 году получила единовременную субсидию на приобретение жилья, ко всем предыдущим юбилейным годовщинам Победы в Великой Отечественной войне всегда получала единовременные выплаты. В декабре 2019 года получила региональную Губернаторскую единовременную выплату к 75-летию Победы, как вдова участника Великой Отечественной войны. С учетом уточнения исковых требований просила признать необоснованным отказ в предоставлении единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и обязать ответчика предоставить ей данную единовременную выплату.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в иске, считала, что законодатель приравнял к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащегося в приложении к ФЗ "О ветеранах", предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер социальной поддержки.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, в возражениях указала и в судебном заседании пояснила, что 23.03.2020 ФИО3 обратилась с письменным обращением по вопросу единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 N 100. 15.04.2020 УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) ей дан ответ, что права на данную выплату она не имеет. Обозначенный в Указе круг лиц включает в себя граждан, относящихся к участникам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в п.п.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», которые имели непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указа понимается период с 1941 г. по 1945 г. Таким образом, Указ имеет своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., потому не может распространяться на лиц, непоименованных в Указе.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ""ИБА" является ветераном Великой Отечественной войны, принимал участие в боевых действиях в Северной Корее с августа 1952 г. по октябрь 1955 г. в составе 505 зенитного артиллерийского полка, имел удостоверение участника ВОВ от 21.06.1985, что подтверждается справкой отдела военного комиссариата Курганской области по Каргапольскому и Шатровскому районам от 23.04.2012.

ФИО3 является вдовой участника боевых действий в Северной Корее с территории Китая в период с июня 1950 г. по июль 1953 г. и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, о чем ей 29.03.2005 ОСЗН Администрации Шадринского района выдано соответствующее удостоверение.

Истица обратилась к ответчику с письменным обращением по вопросу предоставления ей единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 N 100. 15.04.2020 ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) ей дан ответ, что права на данную выплату она не имеет, поскольку ее супруг военную службу в период Великой Отечественной войны не проходил.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике:

а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75000 рублей

б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50000 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2020 N 241 "Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (вместе с "Правилами осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов") определены порядок и условия данной выплаты.

Согласно подпунктам 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: 1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов

2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно- морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств

3) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Из анализа положений пп. "а" пп. 1 п. 1 ст. 2 ФЗ "О ветеранах" следует, что законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, участников других боевых действий по защите Отечества. Перечень боевых операций по защите Отечества, участники которых вправе претендовать на статус ветерана рассматриваемой категории, а также периоды их проведения содержатся в разделах 1 и 2 приложения к Закону.

В указанном перечне приведен период боевых действий в Северной Корее с территории Китая с июня 1950 года по июль 1953 года, в которых принимал участие супруг истицы.

Вместе с тем, ФЗ "О ветеранах" не содержит положений, прямо предусматривающих право членов семьи лиц, участвующих в войне с Северной Кореей с июня 1950 года по июль 1953 года на меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны, установленные названным законом.

Из приведенных положений закона следует, что участники боевых действий в Северной Корее не относятся к участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а приравнены по мерам социальной поддержки к ветеранам Великой Отечественной войны, что само по себе не дает права таким лицам на единовременную выплату в рамках Указа Президента РФ № 100 от 07.02.2020.

Целью Указа Президента Российской Федерации, принятого в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, является улучшение материального обеспечения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Положения этого Указа не распространяют свое действие на лиц, приравненных к ветеранам Великой Отечественной войны, поскольку данным нормативным актом уточнен порядок предоставления выплаты только гражданам, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Участники других боевых действий, в том числе участники боевых действий в Северной Корее с территории Китая в период с июня 1950 г. по июль 1953 г. и их вдовы, к данному кругу лиц не относятся. "ИБА" непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не являлся.

Таким образом, истица не имеет статуса вдовы ветерана Великой Отечественной войны, на которую распространяются положения данного Указа в части предоставления единовременной выплаты в размере 75000 рублей, в этой связи ее исковые требования удовлетворению не подлежат.

Наличие у истицы соответствующего удостоверения означает, что на нее распространяются льготы, установленные ФЗ "О ветеранах". Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для предоставления ей единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 года N 100, поскольку круг лиц, на которых распространяет свое действие данный Указ, четко определен, приравненные по социальным льготам к участникам Великой Отечественной войны граждане к ним не относятся.

Доводы представителя истца о том, что законодатель приравнял к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества с распространением на них соответствующих льгот, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в иске ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) о признании необоснованным отказа в предоставлении единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и возложении обязанности по предоставлению единовременной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья А.Г.Суханова