Решение № 2А-677/2019 2А-677/2019~М-667/2019 М-667/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-677/2019

Дело №2а-677/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 15 ноября 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре-помощнике судьи Часовских О.В.,

с участием

административного ответчика ФИО1,

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 1 апреля 2015 года Южским районным судом Ивановской области по ст. 111 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

8 декабря 2017 года ФИО1 освобожден из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области.

МО МВД РФ «Южский» в лице начальника ФИО2 обратился в Палехский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в МО МВД РФ «Южский» в дни, установленные органом внутренних дел и запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет судимость по приговору Южского районного суда Ивановской области от 1 апреля 2015 года за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Южский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Находясь на профилактическом учете, ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что дважды привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца - МО МВД РФ «Южский» просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о поддержании административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с фактом установления административного надзора и предложенными административным истцом административными ограничениями согласился. Просил снизить максимальный срок административного надзора, пояснив, что осознал содеянное, в настоящее время проживает (снимает квартиру) и работает в <адрес>, ведет законопослушный образ жизни, административных правонарушений впоследствии допускать не намерен. Пояснил, что работает неофициально водителем газели, трудовая деятельность осуществляется им, в том числе, в ночное время.

Прокурор Шеронова Н.П. административное исковое заявление МО МВД РФ «Южский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора считал обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в нем.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношения лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 был осужден 1 апреля 2015 года Южским районным судом Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч.3 п. «а» УК РФ, то есть за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории особо тяжких. ФИО1 освобожден из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области 8 декабря 2017 года. В настоящее время судимость по данному приговору у ФИО1 не снята и не погашена. Находясь на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Палехского судебного района в Ивановской области от 29 августа 2019 года (дело № 5-314/19), вступившим в законную силу 10 сентября 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Палехского судебного района в Ивановской области от 29 августа 2019 года (дело № 5-315/19), вступившим в законную силу 10 сентября 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

Таким образом, с учетом того, что ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности, основания для установления административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Согласно представленным сведениям, возможность проживания у ФИО1 по указанному адресу имеется.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного МО МВД РФ «Южский» от 25 октября 2019 года, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, имеет временные заработки, жалоб на поведение в быту и общественном месте не поступало.

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок, находящийся в пределах срока, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 1 год, с установлением в отношении его административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Южского районного суда Ивановской области от 1 апреля 2015 года ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст. 111 ч.3 п. «а» УК РФ в ходе употребления спиртных напитков. Отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством суд признал совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Учитывая изложенное, образ жизни ФИО1, обстоятельства совершения им преступления, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что преступление по приговору от 1 апреля 2015 года совершено ФИО1 в ночное время суток – с 22.00 часов 14 августа 2014 года до 3.00 часов 15 августа 2014 года, суд считает необходимым применение к нему также административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока установленного для погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от 1 апреля 2015 года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 15 ноября 2019 года