Постановление № 5-11/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

№5-11/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Буйнакск 02 февраля 2018 года

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Омаров А.О.,

с участием правонарушителя ФИО2 Угли, переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

гражданина Республики <адрес> ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <адрес>, временно зарегистрированного в <адрес> РД, не состоящего в браке, владеющего русским языком,

по факту совершения им административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч.2 ст.18.17 КоАП РФ,

установил:

02.02.2018 года в 10 ч. 30 мин. в <адрес> был выявлен гр. ФИО2 Угли, гражданин <адрес>, который производил продажу ручного вида товаров, без разрешения на работу или патента, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании в присутствии переводчика ФИО1, гр. ФИО2, разъяснены ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суду правонарушитель показал, что свою вину в совершении административного правонарушения признает, в услугах переводчика не нуждается, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Выслушав правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, в том числе правом на труд, и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Согласно статьи 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане не имеют права: 1) находиться на муниципальной службе; 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ; 3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; 4) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности России. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ; 5) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Статьей 18.17 КоАП ПФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно требованиям части 2 статьи 18.17 КоАП РФ за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязательным условием привлечения иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, к трудовой деятельности в организации является наличие у него разрешения на работу или патента.

В силу пункта 5 статьи 18.1 указанного Закона Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 08 декабря 2016 года N1315 "Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации" установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: розничная торговля в палатках и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами; прочая розничная торговля вне магазинов (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Вина ФИО2, в совершении административного правонарушения нашла подтверждение при рассмотрении административного материала, в том числе следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №069501 от 02.02.2018 г., составленного инспектором ОВМ ОМВД России по г.Буйнакск ФИО5 по факту совершения ФИО2, административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.17 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО2, подтвержденными им в судебном заседании;

- копиями документов удостоверяющих въезд иностранного гражданина на территорию Российской Федерации и его личность.

Таким образом, вина ФИО2, в содеянном является установленной и суд квалифицирует его действия по части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как несоблюдение иностранным гражданином, установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, что гр. ФИО2, совершил данное административное правонарушение впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, считает возможным назначить гр. ФИО2, административное наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В соответствии с ч.2 ч. 4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.18.17, ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гр. ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: МВД по РД, ИНН: <***>, КПП: 057201001, ОКТМО: 82611000, БИК: 048209001; КБК 18811690020026020140, расчётный счёт: <***>, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РД <адрес>, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить гражданину Республики <адрес> ФИО2 Угли, что в силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Буйнакский районный суд, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики <адрес> ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить на Отдел миграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Дагестан в г. Буйнакске.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья А.О.Омаров