Решение № 2А-4488/2017 2А-4488/2017~М-4917/2017 М-4917/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-4488/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а - 4488/2017 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к Автономной некоммерческой организации «Центр экспертиз Южного федерального округа» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с административным иском к ответчику, указав, что данная организация зарегистрирована 16 октября 2014г. и внесена в единый государственный реестр юридических лиц за №. В соответствии с требованиями ч.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Управление отчет о своей деятельности ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение указанных требований закона ответчиком в установленный срок и до настоящего времени им не представлены ни отчет, ни заявление и информация о продолжении деятельности за 2016г. В связи с этим в адрес ответчика ими дважды направлялись письменные предупреждения о необходимости устранения нарушений с установлением сроков исполнения, однако до настоящего времени эти нарушения не устранены. В связи этим они были вынуждены обратиться в суд и просят ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр экспертиз Южного федерального округа» с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом.

На основании определения Кировского районного суда г. Астрахани от 07 ноября 2017г. дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 12 января 1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006г. №212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 16 октября 2014г. Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Центр экспертиз Южного федерального округа» за основным государственным регистрационным номером №

В силу п.п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 12 января 1996г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение приведенных положений закона ответчиком за 2016г. по настоящее время данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась.

В связи с этим 26 апреля 2017г. в адрес организации вынесено письменное предупреждение №30/04-1672, со сроком устранения нарушения не позднее 03 июля 2017г. Однако на данное предупреждение ответа не поступило, отчет о деятельности, заявление и информация о продолжении деятельности за 2016г. в установленный срок организацией не представлены.

В последующем, 06 июля 2017г. в адрес ответчика истцом направлено повторное предупреждение №30/04-3257 и установлен новый срок для устранения недостатков до 21 августа 2017г. Это предупреждение также оставлено ответчиком без ответа, нарушения закона не устранены. Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

По смыслу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006г. №212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. №1313.

Таким образом, Автономная некоммерческая организация «Центр экспертиз Южного федерального округа» неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что в соответствии с приведенными нормами закона является основанием для удовлетворения заявленных требований о ликвидации данной некоммерческой организации с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290,292,294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявленные требования удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр экспертиз Южного федерального округа» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: