Решение № 2-517/2019 2-517/2019~М-351/2019 517/2019 М-351/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-517/2019

Дело № –517/2019

25RS0№-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 06 мая 2019 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Кухта А.В.,

при секретаре Алексеевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края (ГУ УПФ РФ по Дальнегорскому ГО Приморского края) о признании незаконным решения о перерасчете (снижении) фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

С иском в суд обратился ФИО1, указав, что он с 01 апреля 2016 года по настоящее время, работает в ООО «Дальнегорский химический комбинат» (ООО «ДХК Бор») <...> (с особыми условиями труда – опасные, класс 3,3) цех «Борная кислота», трудовой договор № от <дата><адрес> ООО «ДХК Бор» расположено в местности приравненном к районам Крайнего Севера, с действующими льготами для лиц, работающих в данных местностях (постановление Совмина СССР от 10 ноября 1967г. №1029).

С 25 июля 2018 года ему была назначена страховая пенсия по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия была назначена по 31.08.2028г., выплаты производились ежемесячно.

Согласно Решения Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края №11-14/2574 от 01.04.2019г. ему произведен перерасчет (снижение) фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 апреля 2019г. С данным решением Управления ПФР он не согласен.

Факт его работы в ООО «Дальнегорский химический комбинат» подтверждается трудовым договором, записями в трудовой книжке, копией справки о заработной плате.

Его трудовой стаж работы по Списку №1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом работы в ООО «ДХК Бор» достаточен для установления и выплаты досрочной страховой пенсии, что и было ранее сделано Управлением ПФР по Дальнегорскому городскому округу.

Считает, что ответчик не обосновано исключил из стажа его работы в ООО «ДХК Бор» период с 01.01.2018г. по 25.06.2018г. и на основании этого произвел перерасчет в сторону уменьшения фиксированной выплаты к страховой пенсии, чем нарушил его право на пенсионное обеспечение. Он как работник, не может и не должен нести ответственность за нарушения работодателем сроков подачи, правильности оформления, либо не предоставления отчетности по пенсионному страхованию в государственные налоговые органы и органы Пенсионного фонда РФ.

Просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края №11-14\2574 от 01.04.2019г. об исключении периодов работы и перерасчете (уменьшении) с 01.04.2019г. фиксированной выплаты досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить в специальный страховой стаж период его работы в ООО «ДХК Бор» с 01.01.2018г. по 25.06.2018г. и возобновить выплату в полном объеме фиксированной выплаты страховой пенсии с 01 апреля 2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали исковые требования по изложенным в иске доводам, просили иск удовлетворить.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ по Дальнегорскому ГО Приморского края ФИО3 и ФИО4, исковые требования не признали по доводам, изложенным в сообщении Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края №11-14\2574 от 01.04.2019г., просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из содержания п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.3).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец с 01 апреля 2016 года по настоящее время, работает в ООО «Дальнегорский химический комбинат» (ООО «ДХК Бор») слесарем-ремонтником 6 разряда (с особыми условиями труда – опасные, класс 3,3) цех «Борная кислота», трудовой договор №910/07 от 01 апреля 2016г. Предприятие ООО «ДХК Бор» расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с действующими льготами для лиц, работающих в данных местностях (постановление Совмина СССР от 10 ноября 1967г. №1029).

С 25.07.2018г. истцу была назначена страховая пенсия по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия была назначена бессрочно, выплаты производились ежемесячно.

Согласно Решения Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края от 01.04.2019г. № 11-14/2574, ему произведен перерасчет (снижение) фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 апреля 2019г., в связи с исключением из его специального страхового стажа периода с 01.01.2018г. по 25.06.2018г.

Свое решение Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края мотивировало тем, что по состоянию на 26.03.2019г. сведения о стаже и о начисленных страховых взносах за 2018г. на лицевом счете истца отсутствуют.

Не согласившись с данным решением ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода его работы в ООО «ДХК «Бор» с 01.01.2018г. по 25.06.2018г., суд исходит из следующего.

Право каждого на пенсионное обеспечение гарантированно Конституцией Российской Федерации (ст. 39).

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Невыполнение работодателем, возложенных на него обязанностей, в т.ч. по предоставлению в пенсионный орган необходимых сведений индивидуального (персонифицированного) учета и по уплате страховых взносов, не может умалять пенсионные права истца, являющегося добросовестным участником пенсионных правоотношений.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в п. 9 Постановления от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Истцом в подтверждение периода своей работы с 01.01.2018г. по 25.06.2018г. в ООО «ДХК БОР» представлены: копия трудовой книжки и карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2018г. и за 2019г., из которых следует, что в спорный период ФИО1 работал в ООО «ДХК БОР», получал заработную плату, а предприятие, в свою очередь производило в отношении работника начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащее выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права на включение спорного периода в его специальный стаж, а потому суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу от 01.04.2019 года № 11-14/2574 об исключении из стажа ФИО1 периода его работы с 01.01.2018г. по 25.06.2018г. и перерасчете (уменьшении) фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с 01 апреля 2019 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить в специальный страховой стаж ФИО1 период его работы в ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» с 01.01.2018г. по 25.06.2018г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края возобновить ФИО1 в полном объеме фиксированную выплату страховой пенсии в полном объеме с 01 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.В. Кухта