Решение № 2-533/2020 2-533/2020~М-559/2020 М-559/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-533/2020

Дело № 2-533/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 16 ноября 2020 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Е.В.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Глазовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора Архангельской области Федоровцева И.Д., поданному в защиту законных прав и интересов ФИО1 и ФИО2, к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Онежский межрайонный прокурор Архангельской области Федоровцев И.Д. в защиту законных прав и интересов ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее администрации МО «Онежский муниципальный район», ответчик) о возложении обязанности предоставить ФИО1 и ФИО2, во внеочередном порядке другое жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры либо дома, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению - 54,1 кв.м., в границах <Адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта.

В обоснование исковых требований прокурором указано, что межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения ФИО1 выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район». Установлено, что администрацией МО «Кодинское» с ФИО1 <Дата> заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын ФИО2, <Дата> года рождения. Заключением межведомственной комиссии при администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Семья ФИО1 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения. Однако по состоянию на <Дата> ФИО1 и члены ее семьи не переселены, иное жилое помещение в соответствии со ст. 57 ЖК РФ им не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Глазова М.В. просила удовлетворить исковые требования.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Онежский муниципальный район» не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв с просьбой установить срок исполнения решения суда до <Дата>.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Положениями ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что <Дата> администрацией муниципального образования «Кодинское» с ФИО1 заключен договор социального найма муниципального жилого помещения, двухкомнатной квартиры № ... в доме № ... по <Адрес>. Общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м, в том числе жилая – ... кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселен сын ФИО, <Дата> года рождения.

В 2015 году полномочия по пользованию, владению и распоряжению муниципальным имуществом, а также обеспечению жилищных прав жителей МО «Кодинское» перешли к администрации МО «Онежский муниципальный район» на основании ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и соглашения от 01.01.2015 о передаче полномочий.

Заключением межведомственной комиссии при администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ... жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> указанный дом включен в реестр аварийных домов по <Адрес>, а также принято решение расселить жильцов по мере наличия свободных жилых помещений.

Семья ФИО1, занимающая <Адрес> в <Адрес> по договору социального найма, постановлениями администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> ..., <Дата> ... признана малоимущей, постановлением от <Дата> ... принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и имеющей право на внеочередное предоставление жилого помещения.

До настоящего времени вопрос о предоставлении истцам другого жилого помещения по договору социального найма ответчиком не решен.

Изложенные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Обстоятельства, на которых основаны требования прокурора, признаны стороной ответчика в письменном отзыве.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, как следует из содержания ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Вышеуказанные нарушения жилищного законодательства носят существенный характер поскольку создают реальную угрозу жизни и здоровья граждан, занимающих муниципальное жилое помещение, в многоквартирном доме являющееся муниципальной собственностью, признанном в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, и исследованные доказательства в своей совокупности в полной мере доказывают, что истец с членом семьи имеют право на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма, поскольку занимаемое ими жилое помещение непригодно для постоянного проживания, а дом, в котором оно находится, подлежит сносу.

Суд исходит из необходимости возложения на ответчика, являющегося собственником жилого помещения, переданного истцу по договору социального найма, обязанности по предоставлению жилого помещения, пригодного для проживания.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд в интересах гражданина с заявлением об обеспечении права на жилище в муниципальном жилищном фонде, при наличии обращения от гражданина о нарушениях его жилищных прав.

Основания для обращения прокурора в суд с настоящим иском соблюдены, поскольку имеется обращение ФИО1, содержащее просьбу обратиться в суд в защиту прав и законных интересов ее и ее малолетнего ребенка, законным представителем которого она является, с исковым заявлением об обязании администрации МО «Онежский муниципальный район» предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, поскольку жилое помещение в котором проживает ее семья признано аварийным и подлежащим сносу. Семья ФИО1 занимает указанное жилое помещение на условиях социального найма, иного жилого помещения не имеет, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, признана малоимущей.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Отсутствие свободных жилых помещений, а также материальных и иных возможностей для немедленного исполнения решения суда не освобождает орган муниципальной власти от исполнения вопросов местного значения, к которым отнесено и обеспечение граждан жилыми помещениями.

Из самого содержания статьи 57 ЖК РФ следует, что жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке, то есть безотлагательно по вступлении решения в законную силу с учетом требований законодательства об исполнительном производстве. Каких-либо дополнительных сроков исполнения решений о предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке действующее законодательство не предусматривает.

Поэтому оснований для предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2026 года не имеется.

В соответствии с подпунктами 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, следовательно, в силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взысканию по данному делу не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Онежского межрайонного прокурора Архангельской области Федоровцева И.Д., поданный в защиту законных прав и интересов ФИО1 и ФИО2, к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» предоставить ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая ФИО2, <Дата> года рождения, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры (либо дома), состоящее не менее чем из двух жилых комнат, общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м., расположенное в границах поселка Кодино муниципального образования «Кодинское» Онежского муниципального района, отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...