Решение № 2-1003/2025 2-1003/2025~М-814/2025 М-814/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-1003/2025

УИД 71RS0021-01-2025-001382-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть объявлена: 21 августа 2025 года

Мотивированное решение изготовлено: 26 августа 2025 года

21 августа 2025 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сироткиной Т.П.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1003/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района, администрации муниципального образования Узловский район о прекращении права долевой собственности на жилой дом и признании права собственности на дом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района, администрации муниципального образования Узловский район о прекращении права долевой собственности на жилой дом и признании права собственности на дом блокированной застройки, мотивируя свои требования тем, что является собственником 1/2 доли в праве на жилой дом по адресу: <адрес> земельного участка, на котором доля дома расположена, площадью 647 кв.м., КН № Сособственником квартиры №2 в данном доме является администрация МО Шахтерское Узловского района. На протяжении длительного периода времени сложился определенный порядок пользования помещениями дома, в пользовании истца находятся следующие помещения: в лит.А – жилая комната №1 площадью 15,5 кв.м. и жилая комната №2 площадью 11,3 кв.м., в лит.А3 – жилая пристройка к дому. Остальные помещения находятся в пользовании администрации. Указала, что намерена выделить свою долю дома в натуре, однако не может этого сделать во внесудебном порядке, поскольку в ее части дома имеется самовольное строение – жилая пристройка лит.А3. При этом, согласно техническому заключению ООО «Архитектурно-проектный центр» здание, собственником ? доли которого является истец, представляет собой дом блокированной застройки, самовольно возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, жилое помещение, находящееся в собственности истца пригодно для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просит прекратить долевую собственность на жилой дом по адресу: <адрес>, установив, что указанный жилой дом является жилым домом блокированной застройки, выделить ФИО2 и признать за ней право собственности на жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, общей площадью 54,6 кв.м., состоящий: в лит.А – из жилой комнаты №1 площадью 15,5 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 11,3 кв.м., в лит.А3 – из жилой пристройки, с надворной постройкой – выгребным колодцем лит.Г11.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представители ответчиков администрации МО Узловский район и администрации МО Шахтерское Узловского района в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, каждый представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в решении полагается на усмотрение суда.

Представители третьих лиц филиала ППК «Роскадастр» по Тульской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от 26.06.2013 года ФИО1 приобрела в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 700 кв.м., с КН № и расположенную на нем ? долю жилого дома общей площадью 85,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на земельный участок и долю дома зарегистрировано в ЕГРН 30.10.2013 года.

После проведения кадастровых работ в ЕГРН внесены изменения в части площади земельного участка, собственником которого является ФИО1 – площадь участка 647 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, адрес участка: <адрес>.

Жилой дом, собственником 1/2 доли которого является ФИО1, зарегистрирован в ЕГРН как многоквартирный жилой дом общей площадью 85,3 кв.м., КН <адрес> Адрес дома: <адрес>.

Согласно выписке №3 из реестра муниципального имущества МО Шахтерское Узловского района в собственности муниципального образования находится квартира №2 в доме №, расположенном по адресу: <адрес> Данное недвижимое имущество включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления Администрации Тульской области №172 от 25.02.2010 года.

При этом, из технического паспорта на указанный жилой дом, изготовленного по состоянию на 21.04.2025 года, следует, что общая площадь дома 100,3 кв.м., в том числе жилая 53,4 кв.м., подсобная 46,9 кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала, что фактически дом состоит из двух обособленных частей, каждая из которых имеет отдельный выход на разные земельный участки, в каждой части дома отдельные коммуникации, то есть каждое жилое помещение в доме представляет собой дом блокированной застройки.

Споров о порядке пользования помещениями между собственниками дома не имеется. Доказательств обратного сторонами по делу не представлено.

В соответствии с частями 2,3 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч.6 ст.15 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1 — 3 ч.1 ст.36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Понятие «дом блокированной застройки» приведено в п.40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду с общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

До введения в действие названного пункта Федеральным законом от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилым домом блокированной застройки признавались жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ).

Частью 1 ст.16 Закона от 30.12.2021 №476-ФЗ определено, что блок, указанный в п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в п.40 ст.1 ГрК РФ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся также в СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр.

В соответствии с названным Сводом правил, блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (п.3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п.3.3).

По смыслу приведенных правовых норм жилые дома блокированной застройки это жилые дома, в которых имеется отдельный выход на территорию общего пользования и отсутствуют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, однако наличие в них общих стен, фундамента и крыши не исключается. В целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

При рассмотрении дела судом установлено, что в пользовании ФИО1 находится 1/2 доля жилого дома, общей площадью 54,6 кв.м., в том числе жилой площадью 26,8 кв.м., подсобной площадью 27,8 кв.м., состоящая: в лит.А – из жилой комнаты №1 площадью 15,5 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 11,3 кв.м., в лит.А3 – из санузла №3 площадью 6,4 кв.м., кухни №4 площадью 21,4 кв.м.

В пользовании администрации МО Шахтерское Узловского района находится квартира №2 в доме общей площадью 45,7 кв.м., в том числе жилой 26,6 кв.м., подсобной 19,1 кв.м., состоящая: в лит.А – из жилой комнаты №1 площадью 15,2 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 11,4 кв.м., в лит.А2 – из кухни №3 площадью 13,1 кв.м., коридора №4 площадью 6,0 кв.м.

Спорный жилой дом представляет собой одноэтажный объект, состоящий из двух обособленных частей, имеющих отдельные входы. Выход из каждой части дома осуществляется на отдельный земельный участок, на каждом из которых имеются надворные постройки, находящиеся в пользовании собственника соответствующего жилого помещения и земельного участка. На участке ФИО1 расположен выгребной колодец лит.Г11.

Между собственниками помещений дома фактически сложился определенный порядок пользования жилым домом: каждый из них пользуется отдельными и изолированными помещениями. Помещений и оборудования, предназначенных для обслуживания более одной части дома, в доме не имеется.

Таким образом, выделение блоков в доме возможно без изменений самого жилого дома и причинения несоразмерного ущерба имуществу.

В соответствии со ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п.1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п.2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п.3).

Однако во внесудебном порядке составить соглашение о прекращении долевой собственности и образовании дома блокированной застройки невозможно, поскольку в собственности администрации МО Шахтерское Узловского района находится не доля дома, а квартира, а также в своей части дома истцом самовольно была возведена жилая пристройка лит.А3, в узаконении которой ФИО1 органом местного самоуправления отказано.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Как следует из ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрена ответственность собственников и нанимателей жилого помещения за самовольную перепланировку жилого помещения, проведенную при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 Кодекса.

Однако в силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 постановления Пленума Верховного Суда №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 19.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ на осуществление реконструкции, если при ее проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, требуется разрешение, для получения которого необходимо представить, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

При рассмотрении дела судом установлено, что самовольно произведенные в доме работы не затрагивают ту часть дома, собственником которой является администрация МО Шахтерское Узловского района.

Из технического заключения №092-05-2025, подготовленного ООО «Архитектурно-проектный центр», следует, что жилой дом <адрес> состоит из двух обособленных жилых помещений, обладает признаком блокированного жилого дома.

В процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров объекта капитального строительства за счет строительства жилой пристройки лит.А3 общей площадью 27,8 кв.м. на месте жилой пристройки лит.А1, холодной пристройки лит.а, сноса кирпичной печи ранее в пом.4 (кухня).

При этом, объект соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании, установленным ч.2 ст.5, ст.ст.7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, на момент составления технического заключения дом состоит из двух обособленных жилых помещений. Здание обладает признаком блокированного жилого дома, каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет отдельный выход на прилегающую территорию. Сложившийся порядок пользования допускает возможность раздела жилого дома на части жилого дома в соответствии с нормативно-техническими требованиями, предъявляемыми к жилым домам.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 16 ЖК РФ суд считает возможным признать право собственности ФИО1 на дом блокированной застройки общей площадью 54,6 кв.м. по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном состоянии и прекратив право собственности ФИО1 на 1/2 долю дома по адресу:

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района, администрации муниципального образования Узловский район о прекращении права долевой собственности на жилой дом и признании права собственности на дом блокированной застройки удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (СНИЛС №) на 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (СНИЛС №) на дом блокированной застройки общей площадью 54,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий: в лит.А – из жилой комнаты №1 площадью 15,5 кв.м., жилой комнаты №2 площадью 11,3 кв.м., в лит.А3 – из санузла №3 площадью 6,4 кв.м., кухни №4 площадью 21,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Сироткина