Решение № 2-2153/2019 2-2153/2019~М-1821/2019 М-1821/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-2153/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Бадояна С.А., при секретаре Аникиной Я.О., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к ФИО2 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации,

У С Т А Н О В И Л :

М обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство внутренних дел в лице заместителя начальника У и гражданин Российской Федерации ФИО2 заключили контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которого ответчик был направлен для сдачи вступительных экзаменов в Саратовский юридический институт МВД России. В соответствии с пунктом 3 контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ со дня поступления в учебное заведение МВД России и достижении 18 лет ответчик обязан отслужить в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

В связи с ликвидацией федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский юридический институт М» (приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) ответчик переведен для дальнейшего прохождения службы в Воронежский институт МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключено соглашение об обязанности возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Воронежском институте МВД России №.

Приказом федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия М» (далее - НА МВД России, Нижегородская академии МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был назначен на должность инспектора отделения профессиональной служебной и физической подготовки отдела кадров Нижегородской академии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ С ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа НА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчиком расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ) (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации регламентируется Федеральным законом № 342-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), в течение срока, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона № 342-ФЗ (не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел), указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их первого официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. Федеральный закон № 342-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и обратной силы не имеет, следовательно, обязанность сотрудника возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации М в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила). В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение пяти лет по окончании срока обучения, определяются по конкретной формуле, учитывающей количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания образовательной организации, количество полных месяцев службы в году увольнения, количество дней службы в году увольнения и размер средств федерального бюджета затрачиваемых на весь период обучения.

В соответствии с расчетом по данной формуле, с учетом сведений о затратах, представленными Воронежским институтом МВД России размер подлежащих возмещению средств, затраченных на обучение ответчика составляет 7 536, 20 рублей.

В соответствии с пунктом 4 Правил в адрес ответчика было направленно и вручено уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего образования в течение 30 рабочих дней с момента его получения в сумме 7 536, 20 рублей, а в случае отсутствия возможности погашения данной суммы в полном объеме предлагалось заключить с Нижегородской академией МВД России письменное соглашение о возмещении затрат на обучение в рассрочку с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В силу того, что до настоящего времени денежные средства в счет возмещения затрат на обучение так и не поступили, у ответчика сложилась задолженность в сумме 7 536, 20 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 450 ГК РФ, ст. 76 Федерального закона №342-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит взыскать с ФИО2 в пользу М денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования М в размере 7 536,20 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела с согласия представителя истца суд определил рассматривать дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно статье 20 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате: зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний.

Пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона № 342-ФЗ.

В силу пунктов 3, 6 части 3 статьи 23 Федерального закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается, помимо прочего, обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 342-ФЗ, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении М в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство внутренних дел России в лице заместителя начальника У и гражданин Российской Федерации ФИО2 заключили контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которого ответчик был направлен для сдачи вступительных экзаменов в Саратовский юридический институт МВД России. В соответствии с пунктом 3 контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ со дня поступления в учебное заведение МВД России и достижении 18 лет ответчик обязан отслужить в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

В связи с ликвидацией федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский юридический институт М» (приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №) ответчик переведен для дальнейшего прохождения службы в Воронежский институт МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключено соглашение об обязанности возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Воронежском институте МВД России №.

Приказом федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия М» (далее - НА МВД России, Нижегородская академии МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был назначен на должность инспектора отделения профессиональной служебной и физической подготовки отдела кадров Нижегородской академии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ С ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа НА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчиком расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ) (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Согласно представленному расчету размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, составляет 7 536 руб. 20 коп.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Стороной истца в дело предоставлены достаточные доказательства наличия у ответчика обязательства по возмещению затрат на обучение в указанной сумме, тогда как сторона ответчика доводы искового заявления, расчет суммы затрат на обучение не оспорила, доказательств уплаты задолженности в указанном размере не предоставила.

Поскольку достоверно установлено наличие задолженности по возмещению затрат на обучение, расчет которой ответчиком не оспорен, исковые требования МВД России подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

По указанным правилам в местный бюджет с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования М удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу М денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации в размере 7 536 рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет города Нижнего Новгорода в сумме 400 руб.

Ответчик вправе подать в Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Бадоян

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.