Решение № 2А-2046/2018 2А-293/2019 2А-293/2019(2А-2046/2018;)~М-1716/2018 М-1716/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-2046/2018

Дело №2а-293/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (<...>) в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Шепиловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-293/19 по административному исковому заявлению

МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области обратилось в Павловский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

В обоснование заявленных требований указано, что по данным ГИБДД ФИО1 является собственником транспортного средства, согласно приложенной выписке по объектам собственности.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № с расчетом транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок обязанность по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не была исполнена.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № с расчетом транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок обязанность по уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не была исполнена.

Согласно КРСБ, административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был оплачен транспортный налог в сумме 17 рублей 20 копеек, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в сумме 122 рубля 62 копейки.

Поскольку в платежных документах не был указан конкретный период оплаты (налоговый период либо индекс и номер документа, по которому произведена оплата), то данная сумма частично погасила задолженность за ДД.ММ.ГГГГ (неоплаченным за ДД.ММ.ГГГГ остался налог в размере 660 рублей 18 копеек).

Поскольку в установленные законодательством сроки задолженность перед бюджетом не была погашена, на сумму задолженности административному ответчику были начислены пени по транспортному налогу в общей сумме 530 рублей 38 копеек.

В соответствии со ст.69 НК РФ, ФИО1 были выставлены требования об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Однако задолженность по налогу и пени до настоящего времени не погашены.

В рамках судебного разбирательства административным истцом было указано на то, что ФИО1 частично погасила задолженность по транспортному налогу в размере 260 рублей 07 копеек, в связи с чем, за ФИО1 в настоящее время числится задолженность по транспортному налогу, пени в размере 2730 рублей 49 копеек, из них: налог за ДД.ММ.ГГГГ – 400 рублей 11 копеек, налог за ДД.ММ.ГГГГ – 1800 рублей, пени – 530 рублей 38 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Павловского судебного района по заявлению МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области вынесен судебный приказ №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Павловского судебного района судебный приказ № отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, уточнив заявленные требования, просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу, пени в размере 2730 рублей 49 копеек, из них: налог за ДД.ММ.ГГГГ – 400 рублей 11 копеек, налог за ДД.ММ.ГГГГ – 1800 рублей, пени – 530 рублей 38 копеек.

Одновременно МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области обратилось с ходатайством о восстановлении срока на обращение с административным иском, указывая в обоснование на то, что определением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области было возвращено, в соответствии с ч.1 ст.129 КАС РФ.

Поскольку обязанность по уплате налога налогоплательщиком до настоящего времени не исполнена, ввиду того, что изначально инспекция обратилась в суд в установленный законом срок, истец полагает, что срок для обращения в суд за защитой своего нарушенного права пропущен им по уважительной причине, и просит его восстановить.

Определением Павловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административного истца от исковых требований в части взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 260 рублей 07 копеек.

Представитель административного истца МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Согласно п.2 ст.150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.356 части II Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Абзацем 1 ст.357 части II НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В свою очередь, ч.1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно со ст.52 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст.360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Законом №71-3 от 28.11.2002 года "О транспортном налоге" по Нижегородской области с последующими изменениями и дополнениями, установлены ставки налога в зависимости от мощности автомобиля.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физические лицами, исчисляются налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Налоговая база определяется, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с ч.1 ст.45 части I НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах…

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 по данным, предоставленным органами ГИБДД является собственником транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №. Дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса…

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По данным учета за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу, пени в размере 2730 рублей 49 копеек, из них: налог за ДД.ММ.ГГГГ – 400 рублей 11 копеек, налог за ДД.ММ.ГГГГ – 1800 рублей, пени – 530 рублей 38 копеек.

Частью 1 ст.70 части I НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из содержания административного искового заявления следует, что обязанность по уплате транспортного налога своевременно выполнена ответчиком не была, в связи с чем, за ним образовалась задолженность по уплате налога.

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, налогоплательщику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Однако задолженность до настоящего времени не погашена.

В установленный срок требование исполнено не было. На основании чего налоговым органом было вынесено решение о взыскании налогов с физического лица через суд, в соответствии со ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Павловского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО1, судебный приказ № был отменен.

Таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом нарушен не был.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налоговой санкции исчисляется с даты вынесения указанного определения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, пеней, штрафов истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган обратился с заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в пределах установленного законом срока.

Однако определением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области было оставлено без движения в виду несоответствия требованиям КАС РФ. При этом, административному истцу был предоставлен срок для устранения недостатков в течении пяти дней с момента получения копии настоящего определения.

Определением Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области было возвращено, в соответствии с ч.1 ст.129 КАС РФ.

С настоящим иском МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области в Павловский городской суд обратилось только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая вышеприведенные положения закона, а также, принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности пропущен.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока на обращение с административным иском, административный истец указывает на то, что определением Павловского городского суд от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное административное исковое заявление было оставлено без движения ввиду того, что к иску не были приложены доказательства о вручении копии иска ФИО1 Административное исковое заявление было направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением и ДД.ММ.ГГГГ принято в отделении связи. В настоящее время в Инспекцию поступил конверт с заказным письмом, направленным в адрес ФИО1, с отметкой «истек срок хранения».

Однако, как следует из представленных доказательств, конверт с заказным письмом, направленным в адрес ФИО1, с отметкой «истек срок хранения» (л.д.7,8) поступил в МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с административным иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обратиться в суд с настоящим исковым заявлением в установленные законом сроки, с учетом времени с момента возвращения заказного письма, направленного в адрес ФИО1, и обращения в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 9 дней) и, принимая во внимание, что до истечения срока на ДД.ММ.ГГГГ оставалось 28 дней, административным истцом в рамках судебного разбирательства не представлено.

В соответствии с п.8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области.

Руководствуясь ст., ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований МРИ ФНС РФ №7 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов