Решение № 2-1373/2024 2-1373/2024(2-8510/2023;)~М-6640/2023 2-8510/2023 М-6640/2023 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-1373/2024

УИД: 78RS0014-01-2023-009611-17

Дело №2-1373/2024 07 мая 2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.

при помощнике судьи Колодкине Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение Пенсионного фонда) о признании незаконными и отмене решения №207891/23 от 18.07.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование указывал, что 15.05.2023 обратился к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему в этом было отказано с указанием на отсутствие специального стажа по Списку №2, при этом в специальный стаж не включены периоды с 03.09.1986 по 31.03.1997 и с 01.08.1997 по 30.09.1997 в должности красильщика в ПАО по производству трикотажных изделий «Красное знамя», так как отсутствуют документы, подтверждающие особые условия труда и полную занятость.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.

Третье лицо ПАО по производству трикотажный изделий «Красное знамя» в судебное заседание не явилось, о причине неявки суду не сообщило, доказательств уважительности причины неявки не представило, об отложении разбирательства по делу не просило, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем вручения судебного извещения, направленного по почте, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, в силу п.3 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов дела следует, что 29.03.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (57 лет) обратился в Отделение Пенсионного фонда за назначением досрочно страховой пенсии по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», однако решением Отделения Пенсионного фонда №207891/23 в этом ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы.

При этом, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочное страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Список №2) не включены периоды: с 03.09.1986 по 31.03.1997, с 01.08.1997 по 30.09.1997 в должности красильщика ПАО по производству трикотажных изделий «Красное знамя», т.к. документы, подтверждающие особые условия труда и полную занятость отсутствуют.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 был принят на работу в Ленинградское производственное трикотажное объединение «Красное знамя» в красильно-трикотажный цех на должность ученика отжимщика 03.09.1986;

27.11.1986 истцу присвоен 4т. разряд красильщика;

28.06.1988 с введением ЕТКС вып.47 параграф 71 красильщик 4 разряда;

29.03.1999 истец уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке ПАО по производству трикотажных изделий «Красное знамя» №2022-421доп от 16.03.2023 ФИО1 принят на работу в Ленинградское производственно-трикотажное объединение «Красное Знамя» в красильный цех в должности красильщика на полную занятость 03.09.1986, уволен 29.03.1999, отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, ученических отпусков, донорских дней и других отвлечений от работы не было; совмещения основной льготной работы с работами, не дающими право на досрочное назначение пенсии, не было.

Содержание указанной архивной справки противоречит содержанию трудовой книжки ФИО1

В связи с наличием Акта №05-439 от 13.10.2000 документальной проверки обоснованности включения в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками №1 и №2 по ОАО «Красное знамя» за 1997-1998гг., согласно которому в ходе проверки было установлено, что на предприятии в 1997-1999гг. имели место простои, неполные рабочие недели и административные отпуска, что оформлялось приказами по предприятию, а также в связи с указанием в справке №2022-421доп от 16.03.2023 неверной ссылки на список, код позиции, Отделением Пенсионного фонда в ПАО по производству трикотажных изделий «Красное знамя» был направлен запрос на уточняющую справку.

Согласно уточняющей справке ПАО по производству трикотажных изделий «Красное знамя» №2022-421доп от 05.05.2023 на запрос Пенсионного фонда ранее данные в части отпуска за свой счет были указаны некорректно; верными являются сведения о том, что ФИО2 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в периоды: с 01.04.1997 по 31.07.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 29.03.1999.

Оценивая правомерность решения Отделения Пенсионного фонда, суд учитывает, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данные Правила применяются также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665.

При этом, согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №2 от 26.01.1991);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2 от 22.08.1956).

Списком №2 от 22.08.1956 предусмотрена позиция «Красильщики (машинисты) волокна, пряжи, ткани, полотна, ниток, чулочно-носочных изделий на машинах, барках, аппаратах и вручную и их помощники», раздел «Легкая промышленность», подраздел «Отбельное и красильно-отделочное производства (текстильное и трикотажное)».

Списком №2 от 26.01.1991 предусмотрена позиция 2210200а-13170 – красильщики, раздел ХХ «Легкая промышленность», подраздел «Текстильная промышленность».

Таким образом, должность истца ФИО1, занимаемая им в спорный период времени, входит как в Список №2 от 22.08.1956, так и в Список №2 от 26.01.1991, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работника, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №3/235.

Между тем, указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 №81-В11-9.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО1 в должности красильщика с 27.11.1986 по 31.12.1991, то есть в должности, предусмотренной Списком №2 от 22.08.1956 года, мог быть включен в стаж без подтверждения вида выполняемых работ и факта работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в связи с чем необоснованно не был учтен Отделением Пенсионного фонда при определении специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд соглашается с выводом Отделения Пенсионного фонда о том, что в специальный стаж работы истца не подлежит включению период с 03.09.1986 по 26.11.1986, поскольку согласно трудовой книжке истца в этот период он работал на должности ученика отжимщика, а не на должности красильщика; должность ученика отжимщик в Список №2 от 22.08.1956 не входит. В свою очередь, первичные документы, в том числе приказ о приеме на работу, которые позволили бы прийти к выводу о том, что запись в трудовой книжке являлась ошибочной, суду не представлено.

Одновременно, поскольку в период работы истца с 01.01.1992 для включения в специальный стаж необходима была работа в течение полного рабочего дня, однако подтверждений этому представленные в материалы пенсионного дела и суду в ходе судебного разбирательства не представлено, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Пенсионного фонда о невключении в специальный стаж истца периодов с 01.01.1992 по 29.03.1999 является обоснованным.

В части периодов с 01.04.1997 по 31.07.1997, с 01.10.1997 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 29.03.1999 суд также учитывает, что в данные периоды согласно уточняющей справке ПАО по производству трикотажный изделий «Красное знамя» от 05.05.2023 №2022-421доп истец ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, что является самостоятельным основанием для невключения данных периодов в его специальный стаж.

Из изложенного следует, что как на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (29.03.2023), так и на момент вынесения настоящего решения, истец ФИО1 имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию п.2 ч.1 ст30 ФЗ «О страховых пенсиях» 5 лет 1 месяц 4 дня (за период с 27.11.1986 по 31.12.1991), то есть менее половины установленного п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» срока.

При таких обстоятельствах оспариваемое истцом решение Отделения Пенсионного фонда об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является законным, в связи с чем исковые требования ФИО1 об оспаривании решения и обязаннии назначить ему досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, обязании назначить досрочную пенсию по старости – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Лемехова

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2024.