Решение № 2А-38/2026 2А-39/2026 2А-39/2026(2А-468/2025;)~М-525/2025 2А-468/2025 М-525/2025 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-38/2026

К делу № 2а-38/2026 г.

23RS0007-01-2025-000879-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года Белоглинский районный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Клунной И.В.

с участием помощника прокурора Белоглинского района Пономаренко М.С.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза.

В соответствии частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В статье 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со статьей 4 Закона № 323-ФЗ основным принципом охраны здоровья является, в том числе приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно статье 12 Закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 27 Закона №323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии с положениями ст.1 ФЗ от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Закон № 77-ФЗ) под профилактикой туберкулеза понимается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В силу части 2 статьи 8 Закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Закон № 77-ФЗ) лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» заболевание туберкулез отнесено к числу социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н (далее – Приказ № 124н) утвержден порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с Приказом № 124н профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей – в течение первых 2 лет после освобождения.

Из положений статьи 1 Закона № 77-ФЗ следует, что под профилактикой туберкулеза понимается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней, согласно правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» утверждены санитарно-эпидемиологические правила (далее – Санитарные правила), в пункте 1.2 которых установлены требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения РФ.

Согласно пункту 1.3 Санитарных правил, соблюдение указанных правил является обязательным условием для физических и юридических лиц.

Пунктом 4.1 Санитарных правил установлено, что в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно требованиям пункта 4.12 Санитарных правил – по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

По информации ОМВД России по Белоглинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Белоглинская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края, ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Закона № 323-ФЗ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО1, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у нее туберкулеза не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей.

Не прохождение ФИО1 профилактических осмотров в полном объеме ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у нее данного заболевания.

Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании части 1 статьи 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об обязательном обследовании и лечении отдельных категорий лиц, в защиту прав неопределенного круга лиц – в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Пономаренко М.С. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Представитель третьего лица в решении вопроса полагался на усмотрение суда.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес>, пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 30 января 2026 года.

Судья Т.В. Журкина