Решение № 2-2331/2017 2-2331/2017 ~ М-2622/2017 М-2622/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2331/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре судебного заседания Суриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2331/17 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать необоснованным решение ГУ-УПФ РФ № 20 от 09.06.2017 г. № об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1, обязать ГУ – УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ засчитав в специальный стаж работы в льготном исчислении периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика и авиатехника в Калужском объединенном авиаотряде ГА, с ДД.ММ.ГГГГ должности авиатехника-бригадира в Акционерной авиакомпании «Специальные грузовые линии», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Оспариваемым решением истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. По мнению истца, оспариваемое решение незаконно, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж его работы.

Истец и представитель истца по устному ходатайству в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности, ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что поддерживает решение пенсионного фонда по указанным в нем основаниям, спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным в решении основаниям. Бесспорный специальный стаж составил 15 лет 3 мес. и 3 дня, а требуется - 20 лет.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон 400-ФЗ).

Согласно статье 30 п. 1 пп. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», Списки соответствующих производств, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пп. 15 п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459, право на пенсию за выслугу лет имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2002 г. № 516.

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением

В силу п. 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста № лет, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.15 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", как лицу, проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеющему страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет

Оспариваемым решением ГУ-УПФ РФ №20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии (л.д. №) установлено, что специальный стаж работы истца в гражданской авиации, подтвержденный документально, составляет ДД.ММ.ГГГГ

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, данным решением ответчиком не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика и авиатехника в Калужском объединенном авиаотряде ГА, так как документально не подтверждается занятость на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), что предусмотрено Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника-бригадира в Акционерной авиакомпании «Специальные грузовые линии», так как должность «авиатехник-бригадир» не предусмотрена Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны из-за отсутствия кода льготы в сведениях персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, подтверждающего факт льготной работы, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

В подтверждение спорных периодов труда истцом представлена трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж (л.д.№).

Как установлено судом, в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика и авиатехника в Калужском объединенном авиаотряде ГА, наименование должности истца соответствует указанному Списку. Занятость полный рабочий день на работе по техническому обслуживанию воздушных судов в спорный период подтверждена справкой АООТ «Калужское авиапредприятие», являющегося правопреемником Калужского объединенного авиаотряда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), архивной справкой архивного фонда ОАО «Аэропорт-Калуга» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), личной карточкой № (л.д.№), согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен авиамехаником третьего разряда, с ДД.ММ.ГГГГ - назначен авиатехником.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/12600 от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года и постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая вышеизложенное, дав с оценку представленным доказательствам, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Письмо ПФР от 19.03.2004 года, предписывающего включать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы до 01.01.1992 года без дополнительной проверки полной занятости в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу, что спорный период с 23.03.1981 г. по 15.02.1984 г. (2 года 10 месяцев 23 дня) подлежит зачету, поскольку факт работы ФИО1 полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (а не во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), подтвержден имеющимися в материалах дела документами.

Довод ответчика о том, что документально не подтверждена занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня, а представленная архивная справка не содержит информации о выполнении работы в течение полного рабочего времени, судом не может быть принят во внимание, поскольку архивная справка не содержат также и сведений о том, что истец работал на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, доказательства, подтверждающие работу истца в условиях неполного рабочего времени материалы дела не содержат. А выданная в 1995 году справка № 320 содержит информацию, что работа в должностях авиатехника 4-го разряда, авиамеханика 3-го разряда, связана непосредственно полный рабочий день с оперативным и периодическим (гарантийным) аэродромным обслуживанием воздушных судов и дает право на пенсию по выслуге лет. А значит, данная справка документально подтверждает полную занятость истца в указанный период, в соответствии с требованием закона.

Суд также считает, что спорные период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника-бригадира в Акционерной авиакомпании «Специальные грузовые линии», не могут быть исключены из специального стажа, лишь по одной причине, что должность истца в трудовой книжке и в кадровых документах звучит иначе: «авиатехник-бригадир», а не - «авиатехник», как требует Список.

Учитывая, что в Списке должностей инженерно-технического состава авиации от 04.09.1991 г. № 459, указаны авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, и мастера всех наименований, инженеры всех наименований, то, значит, и должность «авиатехника-бригадира» подпадает под данный Список. Кроме того, представленной справкой Авиакомпании «Специальные грузовые линии» подтверждается, что работа ФИО1 в спорные периоды в вышеуказанных должностях авиатехника-бригадира, связана непосредственно полный рабочий день с оперативным и периодическим (гарантийным) аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов и дает право на пенсию по выслуге лет (л.д. №).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из решения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны ответчиком из-за отсутствия в сведениях персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования, кода льготы, подтверждающего факт льготной работы.

Доводы ответчика о том, что предприятиями ООО «ТехноПаркРесурс» и ЗАО «АНП» не были представлены запрашиваемые сведения о льготной работе, и невозможно провести проверку документов этих предприятий, не могут быть приняты судом. Сведения персонифицированного учета в Пенсионный фонд предоставляются работодателями, которые и должны нести ответственность за правильность составления отчетных документов, за полноту и достоверность подаваемых сведений. Сведения предприятиями были поданы без указания кода льгот, в чем вины истца нет.

Суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы истца ДД.ММ.ГГГГ С учетом спорных подлежащих включению в специальный стаж работы истца периодов работы специальный стаж работы истца составит более ДД.ММ.ГГГГ Оспариваемое решение ГУ-УПФ РФ № 20 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу ФИО1 в установлении пенсии необоснованно.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста № лет ДД.ММ.ГГГГ Обратился истец с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением должна быть назначена досрочная страховая пенсия по возрасту.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности авиамеханика и авиатехника в Калужском объединенном авиаотряде ГА, с ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника-бригадира в Акционерной авиакомпании «Специальные грузовые линии», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Котельникова