Решение № 2А-4504/2017 2А-4504/2017~М-4459/2017 М-4459/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-4504/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Ахметова Р.М.

при секретаре Бирюлиной Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, административного истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании устного ходатайства ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 4504/2017 по административному исковому заявлению ФИО4 и ФИО1, действующей в интересах ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска о признании незаконным приказа Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска № 1114 от 30.12.2015 года, заинтересованное лицо Администрация г. Ханты-Мансийска, возложении обязанности восстановить административных истцом в очереди на однократное бесплатное предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, заинтересованное лицо Администрация г. Ханты-Мансийска

установил:

ФИО4 и ФИО1, действующая в интересах ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7-Э.У. обратились с вышеуказанным административным иском к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска, мотивируя свои требования тем, что 21.09.2011 года на основании Приказа Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска (далее Департамент) № 1143, решения комиссии по рассмотрению обращений граждан и принятию решения о постановке на учет для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов от 19.09.2011 года, семья Б-вых У-вых была поставлена на учет для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Приказом Департамента №1114 от 30.12.2015 года, административные истцы были сняты с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с п.п. «д» п. 21 ст. 6.2. Закона ХМАО-Югры №26-ОЗ от 03.05.2000 года. Как следует из уведомления, на день принятия заявления о постановке на учет отсутствует документ подтверждающий факт проживания гражданина в ХМАО-Югре не менее 5 лет, предшествующий дате подачи заявления. Фактически ФИО1, ФИО4 и их несовершеннолетние дети были зарегистрированы по месту пребывания с 25.12.2007 года, то есть 5 летний срок проживания наступил 25.12.2012 года. Однако департамент не отказал в постановке на учет для бесплатного предоставления земли семье Б-вых, не снял с очереди своевременно, не разъяснил порядок обращения и сроки необходимые для подачи заявления, а поставил административных ответчиков на учет. При этом были нарушены права административных истцов обратиться повторно, по истечении 5 лет проживания в ХМАО-Югре. Просит суд признать незаконным и отменить приказ Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска №1114 от 30.12.2015 года, обязать ответчика, восстановить административных истцов в очереди на однократное бесплатное предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в соответствии с датой 5 летнего проживания на территории ХМАО-Югры, а именно по состоянию на 25.12.2012 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истцов ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Административный истец ФИО4, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать. Пояснил, что принятое решение основано на законе, в частности, пп.д п. 21 ст. 6.2 Закона Хмао-Югры от 03.05.2000 г. № 26-оз. На день принятия заявления отсутствовал документ, подтверждающий проживание в округе не менее пяти лет, Кроме того, приказом от 20.04.2016 г. № 308/2 истцы вновь поставлены на учет.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства представитель заинтересованного лица Администрации г. Ханты-Мансийска в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с паспортом ФИО1 она зарегистрирована на территории <адрес> с 17.10.2008 года.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО1 временно зарегистрирована по месту пребывания с 25.12.2007 года.

Из паспорта ФИО4 следует, что он имеет постоянную регистрацию на территории <адрес> с 22.12.2008 года.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания ФИО4 временно зарегистрирована по месту пребывания с 21.12.2007 года.

В соответствии со свидетельствами о рождении и свидетельствами о регистрации по месту жительства ФИО6, ФИО5, ФИО7, они имеют постоянную регистрацию на территории <адрес>.

В соответствии с заявлением от 17.08.2011 года административные истцы просят поставить их на учет для однократного бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Из уведомления следует, что семья Б-вых на основании приказа Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска от 21.09.2011 года № 1143/1 поставлена на учет для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов. Данный факт также подтверждается приказом Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска от 21.09.2011 года № 1143/1.

В соответствии с уведомлением от 13.01.2016 года семья Б-вых на основании приказа Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска от 30.12.2015 года №1114 снята с учета для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с заявлением от 14.04.2016 года административные истцы просят поставить их на учет для однократного бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

В силу приказа от 20.04.2016 года №308/2 административные истцы поставлена на учет для однократного бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов под №2416.

В силу ч.2 ст. 28 ЗК РФ (в редакции от 27.07.2011 года, действовавшей в момент постановки на учет административных истцов) граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 7.4 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 N 57-оз (ред. от 25.05.2011, действовавшей в момент постановки на учет административных истцов) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 марта 2005 года в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, на основании их заявлений для строительства индивидуальных жилых домов однократно бесплатно предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.2 ч.2 ст. 7.4 Закона ХМАО - Югры от 06.07.2005 N 57-оз (ред. от 25.05.2011, действовавшей в момент постановки на учет административных истцов) "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" Земельные участки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, также однократно бесплатно предоставляются следующим категориям граждан, не менее пяти лет проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: многодетные семьи.

Таким образом, исходя из смысла законодательства, действующего на момент обращения административных истцов с заявлением о постановке на учет, основным условием для такой постановки на учет, являлось проживание гражданина на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не менее пяти лет.

Как установлено в ходе судебного заседания на момент обращения с заявлением у административных истцов отсутствовало право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительство, поскольку отсутствовал факт проживания административных истцов не менее пяти лет на территории ХМАО-Югры.

Вместе с тем, как установлено в нарушение указанных положений, административный ответчик ошибочно осуществил постановку на учет для однократного бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов административных истцов.

В силу п. «д» ч.21 ст. 6.2 Закона ХМАО от 03.05.2000 N 26-оз "О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" гражданин снимается с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет.

В соответствии с п. «д» ч.21 ст. 6.2 Закона ХМАО от 03.05.2000 года №26-оз административные истцы были сняты с учета для однократного бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, поскольку выявлен факт отсутствия пятилетнего срока их проживания на территории ХМАО в момент постановки.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является обоснованным и законным.

При этом, судом также, учитывается, что в настоящее время истцы состоят на учете для однократного бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, то есть отсутствует нарушений их права на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, предусмотренное Законом ХМАО - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ФИО4 и ФИО1, действующей в интересах ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска о признании незаконным приказа Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска № 1114 от 30.12.2015 года, заинтересованное лицо Администрация г. Ханты-Мансийска, – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 03 октября 2017 года

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Р.М. Ахметов

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Р.М. Ахметов