Постановление № 5-3832/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-3832/2020

УИД №

Дело № 5-3832/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н.

с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3 и ФИО4,

представителейАкционерного общества «Альметьевские тепловые сети» ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного Общества «Альметьевские тепловые сети» ИНН<***>, КПП 164401001, ОГРН <***>, юридический адрес: 423462, <адрес>, фактический адрес: 423462, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х, расположенного по адресу <адрес>, при рассмотрении экспертного заключения филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес> (Татарстан)» в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах от 28.05.2020г. № и протокола испытаний шума от ДД.ММ.ГГГГг. №/А, выполненного по результатам инструментальных измерений шума по предписанию Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах №-вх. от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании поступившего обращения № от ДД.ММ.ГГГГ на шум от деятельности районной котельной ТЭЦ), расположенной по адресу: <адрес>, Акционерного общества «Альметьевские тепловые сети», было установлено, что юридическим лицом АО «Альметьевские тепловые сети» (далее - АО «АПТС») нарушаются требования законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- согласно протокола измерений шума от ДД.ММ.ГГГГ №/А, измеренные уровни шума около жилого <адрес> (со стороны <адрес>) в точке 1 превысили гигиенические нормативы для ночного времени суток согласно СН 2.2.4/2.18562- 96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территориижилой застройки», что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес> (Татарстан)» в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах от 28.05.2020г. №.

Согласно эскиза расположения точек измерения к протоколу измерений шума от ДД.ММ.ГГГГ №, точка 1 располагается около <адрес> со стороны котельной АО «АПТС».

Согласно протокола измерений шума от ДД.ММ.ГГГГ №, источником физического фактора является деятельность котельной АО «АПТС».

По факту выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах ФИО4 в отношении АО «Альметьевские тепловые сети» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Представители АО «Альметьевские тепловые сети» с нарушением не согласились и пояснили, что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами были нарушены процессуальные права, а именно: эксперт, производивший исследование, не был предупрежден от административной ответственности, представитель АО «АПТС» не был уведомлен о производстве экспертизы.

Представители Управления Роспотребнадзора по РТ в Альметьевском, Заинском, Лениногорском районах РТ в судебном заседании подтвердил факт выявленного нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, и просили привлечь виновное юридическое лицо к административной ответственности. При этом представители надзорного органа опровергли доводы представителей привлекаемого юридического лица, пояснив, что эксперт предупреждался об административной ответственности, что подтверждается самим определением о назначении экспертизы, где имеется подпись эксперта.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельностей, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт совершения Обществом вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-28), копиями протоколов испытаний шума от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-28), и другими представленными по делу доказательствами.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащим КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, в действиях Акционерного общества «Альметьевские тепловые сети» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в частности угрозу здоровью и жизни людей.

Доводы представителей привлекаемого юридического лица о процессуальных нарушениях, допущенных при производстве экспертизы, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Эксперт, производивший исследование, был предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.9 КоАП РФ. Это обстоятельство подтверждается подписью эксперта (л.д. 20). Кроме того, при производстве замеров присутствовал представитель АО «АПТС» ФИО7 (л.д. 25, 27).

Оснований для применения правил, установленных пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку представителем привлекаемого юридического лица суду не представлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не представлено документов, подтверждающих имущественное и финансовое положение Общества.

С учетом того, что АО «АПТС» осуществляет деятельность, связанную с предоставлением услуг населению города Альметьевска и приостановление деятельности этого общества негативно скажется на благополучии населения города, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи обвинения.

Руководствуясь частью 1 статьей 6.3, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Альметьевские тепловые сети» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Территориальное Управление Роспотребнадзора по РТ), ИНН №, КПП №, расчетный счет № в ГРКЦ НБ РТ Банка России <адрес>, БИК №, КБК № №, ОКТМО №, УИН 14№..

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: