Решение № 2-582/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-582/2020

Дело № 2-582/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г.Казань

Кировский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Осетриной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Заречье», Администрации Кировского и Московского районов г.Казани, Комитету по транспорту ИК МО г.Казани о возложении обязанности выделить оборудованное парковочное место для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Заречье», Администрации Кировского и Московского районов г.Казани, Комитету по транспорту ИК МО г.Казани о возложении обязанности выделить оборудованное парковочное место для инвалидов, в обоснование требований указав, что он является инвалидом, проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 неоднократно обращался в управляющую компанию с заявлениями о решении вопросов организации во дворе дома места для парковки инвалидов и установки соответствующего дорожного знака и разметки. Однако в удовлетворении заявлений ФИО2 было отказано со ссылкой на отсутствие обязанности по установке дорожных знаков и соответствующей разметки. Из-за отсутствия знака истец терпит значительные неудобства при перемещении.

Истец просит возложить обязанность на ответчиков выделить оборудованное парковочное место для инвалидов во дворе <адрес> в удобном для инвалида месте на территории стоянки автомобилей, напротив подъезда дома установить знаки 6.4 и 8.17 с нанесением соответствующей разметки; взыскать с ответчиков в счет компенсации морального вреда 200000 руб., расходы по оплате услуг представителя 75 320 руб.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

В судебном заседании представители ООО «Управляющая компания «Заречье», Администрации Кировского и Московского районов г.Казани, Комитета по транспорту ИК МО г.Казани иск не признали.

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Как следует из статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 9 декабря 2004 года № 2 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, с момента формирования и поставки на государственный кадастровый учет переходит в силу закона в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу частей 6, 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно положениям ч. 9 ст. 15 указанного Закона, п. 4.2.1 Свода правил СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", актуализированной редакции СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

В силу п.п. 5 п.1 ст. 8 Устава муниципального образования города Казани, утв. решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 17.12.2005 N 3-5, к вопросам местного значения города Казани относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Казани и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Казани, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>.

ФИО2 является инвалидом II группы.

Из представленных сведений следует, что между истцом и ответчиком ООО «УК «Заречье» имеются отношения по оказанию коммунальных услуг.

ФИО2 неоднократно обращался в управляющую компанию с заявлениями о решении вопросов организации во дворе дома места для парковки инвалидов и установки соответствующего дорожного знака и разметки.

<адрес>, действующий в защиту прав и интересов инвалида 2 группы ФИО1, обратился в суд с заявлением к ООО «УК «Заречье» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести общее собрание собственников жилья.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан 18 июня 2020 года апелляционным определением решение Кировского районного суда города Казани от 23 января 2020 года по данному делу отменила, приняла новое решение:

заявление прокурора Кировского района города Казани, действующего в защиту прав и интересов инвалида 2 группы ФИО1, к ООО «УК «Заречье» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести общее собрание собственников жилья удовлетворить;

признать незаконным бездействие ООО «УК «Заречье» в части отказа в проведении внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жиломдомедля решения вопроса выделения места для парковки инвалидов на придомовой территории;

возложить на ООО «УК «Заречье» обязанность провести внеочередное общее собрание собственников жилых помещений в многоквартирном жиломдомедля решения вопроса выделения места для парковки инвалидов на придомовой территории.

В настоящее время решение не исполнено.

При таком положении, учитывая, что разрешение вопроса об оборудовании парковочного места около подъезда многоквартирногожилого дома отнесено к компетенции общего собрания собственников жилого помещения, а на ООО «УК «Заречье» возложена обязанность по проведению внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном жиломдомедля решения вопроса выделения места для парковки инвалидов на придомовой территории, ФИО2 преждевременно обратился с иском в суд с требованиями о возложении на ответчиков обязанности оборудовать парковочное место для инвалидов, поскольку общее собрание собственников жилья по данному вопросу не проводилось, соответственно, возложить обязанность на ответчиков провести указанные действие не представляется возможным.

Согласие общего собрания собственников жилья на размещение на придомовой территории парковочного места для инвалидов отсутствует.

При таком положении суд считает иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Заречье», Администрации Кировского и Московского районов г.Казани, Комитету по транспорту ИК МО г.Казани о возложении обязанности выделить оборудованное парковочное место для инвалидов отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Кировский районный суд г.Казани.

Судья Д.И. Сибгатуллина

Мотивированное решение составлено 26 октября 2020 года.