Постановление № 5-248/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-248/2020

УИД: 70RS0004-01-2020-001466-11

№ 5-248/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

634050, <...> 20 апреля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Томска Зайнулин Р.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ...,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Томска поступил протокол об административном правонарушении серии № ЖУАП № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, из которого следует, что старшим инспектором ОДН ОМВД России по Советскому району г. Томска в действиях указанного лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что он, проживая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут в нарушение п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции от 05.04.2020 № 216-ра) «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», не выполнил свою обязанность не покидать место проживания в период с 22 часов 00 минут 31.03.2020 до 15.04.2020, находился у дома по адресу: <адрес>. При этом его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (от 05.04.2020 № 216-ра).

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Положения ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

По распоряжению Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, принятому в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11.11.2005 № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать место проживания (пребывания) с 22 часов 00 минут 31.03.2020 до 15.04.2020 за исключением установленных в распоряжении случаев.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения представлены объяснения В. и С. от ДД.ММ.ГГГГ, а также рапорты сотрудников полиции, из которых в совокупности следует, что на улице был обнаружен ФИО1, который находился далеко от места проживания.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, не нашла своего подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к указанной статье.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении ФИО1 указал, что двигался от магазина. Вместе с тем материалы дела не содержат сведений, опровергающих данные показания ФИО1 Более того, при рассмотрении дела судьей установлено, что по адресу, который указан в качестве места жительства лица, привлекаемого к ответственности: <адрес>, находится гостиница. При этом ФИО1 постоянно проживает в <адрес>, в <адрес> находился временно. Кроме того, пояснил при его извещении, что ходил к месту получения заказанного им горячего питания, так как сам проживал в гостинице.

Анализируя представленные доказательства, прихожу к выводу, что версия ФИО1 ничем не опровергнута, а в материалах дела отсутствует достаточная совокупность доказательств, подтверждающих умысел указанного лица на нарушение п. 10 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, что является обязательным признаком состава рассматриваемого правонарушения. При этом исхожу из того, что в силу отмеченного пункта распоряжения, возможно покинуть место жительства при необходимости следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области. Таким образом, ФИО1 мог покинуть место своего проживания для получения горячего питания, при этом факт нахождения его на удаленном расстоянии от гостиницы расценивается судом как невозможность лица, являющегося жителем не г. Томска, достаточно ориентироваться в городе, что препятствовало ему найти иное ближайшее заведение для получения питания. При этом суду не представлено доказательств, что ФИО1 вообще имел возможность получить горячее питание недалеко от гостиницы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Постановление не вступило в законную силу. Опубликовать 27.04.2020 сдья Р.А. Зайнулин