Постановление № 5-4/2020 5-534/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 5-4/2020

21 января 2020 года Дело № 5-4/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации

ФИО1 .. ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 совершил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ..... ФИО1 в Унской губе Белого моря с усреднёнными географическими координатами ..... в.д. осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов по именной разовой лицензии (путёвке) № ..... на добычу (вылов) водных биологических ресурсов неводом ставным усть-двинским на рыбопромысловом участке, представленном для осуществления любительского и спортивного рыболовства. В ходе контрольно - проверочного мероприятия, проводимого сотрудниками пограничного поста в г. Северодвинске в санях, прицепленных к снегоходу «..... принадлежащего ФИО1 и находящемуся возле орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно: невода усть - двинского находилось морское млекопитающее, кольчатая нерпа (акиба), весом 38 килограммов 700 грамм в снулом (мёртвом) виде, без признаков жизни, в свежем (незамороженном) состоянии, при этом температура его тела на ощупь была выше температуры окружающего воздуха, тело не окоченело. В полученной ФИО1 именной разовой лицензии (путёвке) № 001067 на добычу (вылов) водных биологических ресурсов разрешения на добычу (вылов) морских млекопитающих, а именно: кольчатой нерпы (акиба) указано не было.

ФИО1 в суде событие административного правонарушения не оспаривал, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что 31.01.2019 осуществлял перевозку морского млекопитающего (нерпу), обнаруженного в орудиях лова, хотел увезти работникам национального парка, чтобы не валялась на льдине и не привлекала волков. О выпуске в естественную среду обитания не знал.

Должностные лица ..... в суде сведения, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении поддержали. Пояснили, что ФИО1 осуществил добычу (вылов) водных биологических ресурсов неводом ставным усть-двинским, что образует состав инкриминируемого административного правонарушения.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой

В соответствии с пунктом 8 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В силу пункта 9 статьи 1 указанного закона рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Пункт 16 статьи 1 Федеральный закон № 166-ФЗ определяет любительское и спортивное рыболовство как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Статьёй 10 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.

Пунктом 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна предусмотрено, что запрещается добыча (вылов) без путёвок морских млекопитающих.

Согласно пункту 78.1 указанных Правил при любительском и спортивном рыболовстве запрещается: добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства.

Как следует из материалов дела, ..... ФИО1 в <адрес> с усреднёнными географическими координатами ..... в.д. осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов по именной разовой лицензии (путёвке) № ..... на добычу (вылов) водных биологических ресурсов неводом ставным усть-двинским на рыбопромысловом участке, представленном для осуществления любительского и спортивного рыболовства. В ходе контрольно - проверочного мероприятия, проводимого сотрудниками пограничного поста в г. Северодвинске в санях, прицепленных к снегоходу «.....», принадлежащего ФИО1 и находящемуся возле орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а именно: невода усть - двинского находилось морское млекопитающее, кольчатая нерпа (акиба), весом 38 килограммов 700 грамм в снулом (мёртвом) виде, без признаков жизни, в свежем (незамороженном) состоянии, при этом температура его тела на ощупь была выше температуры окружающего воздуха, тело не окоченело. В полученной ФИО1 именной разовой лицензии (путёвке) № ..... на добычу (вылов) водных биологических ресурсов разрешения на добычу (вылов) морских млекопитающих, а именно: кольчатой нерпы (акиба) указано не было.

В личном объяснении от ..... ФИО1 пояснил, что 31.01.2019 осуществлял перевозку морского млекопитающего (нерпу), обнаруженного в орудиях лова, хотел увезти работникам национального парка, чтобы не валялась на льдине и не привлекала волков. О выпуске в естественную среду обитания не знал.

Согласно справке - расчёту размера ущерба от 02.12.2019, размер ущерба, причинённый водным биологическим ресурсам ФИО1, составил 6 580 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, в нарушение пункта 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, добыл один экземпляр морского млекопитающего - кольчатой нерпы (акиба), причинив ущерб водным биологическим ресурсам в размере 6 580 руб.

Помимо признательных показаний ФИО1, обстоятельства совершения им правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: .....

Таким образом, материалами дела последовательно подтверждается наличие в действиях гражданина ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, судья признает их допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, доказанной.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ не истёк.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины и раскаяние гражданина, а также наличие на его иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, вину признал, в содеянном раскаялся.

Суд полагает справедливым и достаточным в рассматриваемом случае применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в сумме 2 000 рублей с конфискацией предмета совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать ФИО1 .. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства предмета совершения административного правонарушения: морского млекопитающего - кольчатой нерпы (акиба), один экземпляр, весом 38 кг. 700 гр.

Обязать Службу в городе Архангельске Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району изъятый предмет совершения административного правонарушения: морское млекопитающее - кольчатая нерпа (акиба), один экземпляр, весом 38 кг. 700 гр. передать по акту приёма - передачи для реализации или уничтожения в Межрегиональное территориальное управление Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

Подлежащий конфискации предмет: морское млекопитающее - кольчатая нерпа (акиба), один экземпляр, весом 38 кг. 700 гр. находится в помещении Пограничного поста в городе Северодвинске Службы в городе Архангельске Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району, по адресу: <...>.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Служба в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району), расчетный счёт № <***> в отделении Архангельск, ИНН <***>, КПП 290145001, БИК 041117001, лицевой счёт № <***> в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18911613000017000140, ОКТМО 11701000, УИН 18900973860190000525, Наименование платежа: административный штраф за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, кабинет 108 либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, юридическое лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д. В. Попова