Решение № 2-2566/2020 2-2566/2020~М-2383/2020 М-2383/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-2566/2020

УИД 21RS0024-01-2020-003190-48

№ 2-2566/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н., с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Лидер» (далее ООО «СЗ «Лидер») с учетом уточнений исковых требований о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилье на праве собственности, площадью не менее 25,10 кв.м. взамен снесенного индивидуального жилого дома, находившегося по адресу: <адрес> на условиях, установленных договором № от 23.12.2011, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Требования обоснованы тем, что указанный самовольно возведенный дом был снесен ответчиком ООО «СЗ «Лидер» в период с 30.06.2018 г. по 10.07.2018, однако ответчик уклоняется от предоставления взамен благоустроенного жилого помещения в соответствии с п. 4 дополнительного соглашения № к договору от 23 декабря 2011 года, возлагающее на общество обязанность по расселению жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, располагающихся в границах развиваемой территории, путем предоставления жилых помещений, согласно срокам указанным в приложении № Договора № от 23.12.2011 и дополнительных соглашениях, заключенных между администрацией г.Чебоксары и ООО «СЗ «Лидер». Так, ООО «СЗ «Лидер» в соответствии с договором № от 23.12.2011 о развитии застроенной территории г.Чебоксары, заключенным с администрацией г. Чебоксары, обязался осуществить развитие застроенной территории общей площадью <данные изъяты> га, ограниченной <адрес> и заключить с учетом дополнительных соглашений от 05.06.2015, № от 23.07.2015 договоры долевого участия в строительстве и предоставить гражданам жилые помещения либо заменить предоставление благоустроенных жилых помещений на выплату денежной компенсации, размер которой определяется по соглашению между Застройщиком и гражданином. При этом из п. 4 дополнительного соглашения № от 23.12.2011 к Договору следует, что в случае выявления на территории, подлежащих развитию в соответствии с условиями Договора, самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, не учтенных в приложении № к настоящему дополнительному соглашению, жильцы также подлежат расселению по согласованию с ООО «Специализированный застройщик Лидер » в срок до 31.12.2017. Ссылаясь на данные обстоятельства и положения гражданского законодательства, истец обратилась в суд с настоящим иском в целях защиты нарушенного права.

В судебном заседании истец ФИО3 не участвовала, ее представитель ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать ввиду отсутствия правовых оснований, заявив о пропуске истцом срока исковой давности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация города Чебоксары, Управление Росреестра по Чувашской Республики извещенное надлежащим образом, явку своих представителей в суд не обеспечили, причины неявки суду не сообщены.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ к основаниям для освобождения от доказывания отнесены обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выступившим 21.08.2020 в законную силу решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 26.05.2020 по гражданскому делу по № 2-501/2020 по иску администрации г.Чебоксары к ООО «СЗ «Лидер», ФИО3 о возложении обязанности заключить соглашение, установлено, что ФИО3 является зарегистрированной по адресу: <адрес> с 14.04.2001, который согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, составленном МУП «Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда» ДД.ММ.ГГГГ, является самовольной постройкой. Из судебного акта следует, что ФИО3 по сведениям истца фактически проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО5, по адресу: <адрес>.

Данным решением установлено и из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (администрация) и ООО «Лидер» (застройщик) заключен договор о развитии застроенной территории в <адрес> №, согласно условиям раздела № которого застройщик обязуется осуществить развитие застроенной территории общей площадью 19,25 га, ограниченной <адрес> бульвар, Л.Комсомола, <адрес>, речка Малая Кувшинка <адрес>.

При этом пунктом 1.2 раздела 1 договора перечень самовольно возведенных индивидуальных жилых домов и строений, подлежащих сносу или утилизации, расположенных на застраиваемой территории, определен в приложении № к договору.

К обязанностям застройщика, предусмотренным пунктом 2 договора, также отнесено в срок до ДД.ММ.ГГГГ расселить жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов в границах развиваемой территории путем предоставления благоустроенных жилых помещений, создаваемых или приобретаемых застройщиком за свой счет. Окончательный срок начала и завершение расселения жильцов с указанием адреса и номера домов утвердить дополнительным соглашением к настоящему договору и в приложении 2 к настоящему договору после утверждения проекта планировки территории, но не позднее срока, предусмотренного в п.2.1.2. настоящего договора (пункт 2.1.5 раздела 2 договора).

В силу условий названного договора, предусмотренных пунктом 2.1.6 раздела 2 договора, застройщик в ходе реализации проекта застройки территории, обязан произвести снос самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, строений и металлических гаражей в границах развиваемой территории.

Согласно разделу № договора о развитии застроенной территории в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № неотъемлемой частью договора являются приложение № «Перечень самовольно построенных индивидуальных жилых домов и строений, подлежащих сносу и металлических гаражей, подлежащих сносу и или утилизации», Приложение № «<данные изъяты>», Приложение № «Обеспечение исполнения договора».

В приложении № к договору № от 23.12.2011, содержащем Перечень самовольно возведенных индивидуальных жилых домов и строений, подлежащих сносу, и металлических гаражей, подлежащих сносу или утилизации, указан <адрес>

В последующем между администрацией г.Чебоксары и ООО «Лидер» был заключен ряд дополнительных соглашений к договору о развитии застроенной территории в г.Чебоксары от 23.12.2011 №.

22.08.2013 между администрацией г.Чебоксары и ООО «Лидер» заключено дополнительное соглашение №, которым согласно пункту 2.1.5 договора утвержден порядок расселения жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, предусмотрена возможность замены по соглашению между застройщиком и жильцами самовольно возведенных индивидуальных домов условия п.1 дополнительного соглашения о расселении в конкретную позицию многоквартирного дома на предоставление благоустроенного жилого помещения по другому адресу или выплату денежной компенсации. В случае выявления на территории, подлежащей развитию в соответствии с условиями договора от 23.12.2011 № самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, не учтенных в пункте 1 настоящего дополнительного соглашения, жильцы данных домов также подлежат расселению в порядке, предусмотренном пунктом 1 и пунктом 2 настоящего дополнительного соглашения (пункт 3 дополнительного соглашения от 22.08.2014 №).

В пункте 1 дополнительного соглашения № от 22.08.2013, которым утвержден порядок расселения жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов по проезду Мясокомбинатский, улица 7-ая линия, указан самовольно возведенный индивидуальный жилой дом № <адрес> с периодом начала и завершения расселения январь-март 2015 года и позиций для переселения.

Пункт 2.1.5 договора от 23.12.2011 № дополнительным соглашением от 05.06.2015 № изложен в следующей редакции: «Расселить жильцов из подлежащих сносу самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, располагающихся в границах развиваемой территории, путем предоставления жилых помещений, согласно срокам, указанным в приложениях № к настоящему дополнительному соглашению в срок до 31.03.2016…».

В п.4 данного соглашения также прописано, что «В случае выявления на территории, подлежащей развитию, в соответствии с условиями Договора, самовольно возведенных индивидуальных жилых домов, не учтенных в приложениях № к настоящему дополнительному соглашению, жильцы данных домов также подлежат расселению по согласованию между ООО «Лидер» и жильцами в срок до 31.12.2017 г.»

Дополнительным соглашением № от 23.07.2015 к договору № от 23.12.2011 приложение 1б изложено в новой редакции.

В череде последовавших после 22.08.2013 дополнительных соглашений к договору от 23.12.2011 № упоминаний о самовольно возведённом индивидуальном жилом <адрес> не имеется.

Проанализировав условия договора и дополнительных соглашений к нему, суд приходит к выводу, что ими предусмотрено право выбора владельцев сносимых самовольных построек, указанных в приложении, между получением благоустроенного жилого помещения либо выплаты денежной компенсации.

Согласно техническому паспорту самовольная постройка - жилой <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО3, согласно сведениям домовой книги, значится зарегистрированной по месту жительства в указанном доме с 13.09.1989 (л.д.77-85)

По сведениям ЕГРН у ФИО3 зарегистрированных прав на объекты недвижимости не имеется.

11.02.2019 администрацией города Чебоксары ФИО3 дан ответ, что решением межведомственной рабочей группы по вопросу об определения порядка расселения жильцов самовольных построек микрорайона «Кувшинка» ей предусмотрено предоставление жилого помещения взамен самовольно возведенной постройки, расположенной по адресу: <адрес>

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с заключенным между администрацией г.Чебоксары и ООО «Лидер» договором № о развитии застроенной территории в г.Чебоксары от 23.12.2011 у ФИО3 возникло право, предусмотренное п. 2.1.5 договора с учетом п.4 дополнительного соглашения №, на получение от ответчика жилого помещения либо выплаты денежной компенсации.

Договор № от 23.12.2011 не оспорен, не расторгнут, на момент рассмотрения дела не утратил силу.

Положениями статьей 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 452 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон и существа смешанного договора.

В силу заключенного договора ООО «СЗ «Лидер» (ООО «Лидер») приняло на себя обязательство по предоставлению владельцам самовольных построек, находящихся на муниципальном земельном участке, подпадающим под развитие застроенной территории и указанных в приложении к договору, компенсировать утрату самовольно возведенных построек, обладателями которых они являются.

Как указывалось выше, ФИО3, будучи зарегистрированной в доме, изначально значащемся в приложении к договору о развитии застроенной территории, выразила желание получить жилое помещение взамен сносимого.

Частями 1 и 2 статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

По делу установлено, что истец иным жилым помещением, кроме снесенного, ни на праве собственности, ни на праве пользования не обладает.

ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по спорному адресу с 1989 года по настоящее время, что в силу статьи 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» подтверждает наличие у истца права пользования спорным жилым помещением.

Согласно частям 7, 8 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории в соответствии со статьей 46.2 настоящего Кодекса. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 4 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ к существенным условиям договора о развитии застроенной территории законом отнесено обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

В соответствии с ч.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. (ч.8)

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи. (ч.11)

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 6-КГ17-8, в случае изъятии квартиры в доме, подлежащем сносу, собственник имеет право получить равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем необходимым критериям.

Как указывалось ранее, п.4 дополнительного соглашения № от 05 июня 2015 года предусматривал обязанность ООО «Лидер» расселить жильцов домов, находящихся на территории, подлежащей развитию, но не учтенных в приложениях №

Согласно п.1.3 дополнительного соглашения № в п.2.1.5 договора о развития застроенной территории в г. Чебоксары от 23.12.2011 г. внесены изменения, согласно которым с жителями переселяемых домов, указанных в приложениях № ООО «Лидер» обязуется заключить договоры долевого участия в строительстве. В то же время жилые помещения, которые будут предоставлены гражданам под расселение, создаются или приобретаются Застройщиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение благоустроенного жилого помещения, площадью не менее 25,10 кв.м., предусмотренного пунктом 2.1.5 раздела 2 договора развития застроенной территории от 23.12.2011.

ФИО3, обращаясь в суд с настоящим иском, выбрала способ реализации права в виде предоставления ей жилого помещения путем заключения договора долевого участия в строительстве.

Однако, как следует из условий договора и дополнительного соглашения к нему, ООО «Лидер» обязано заключать договоры долевого участия в строительстве лишь с жильцами, учтенными в приложениях №б и №в, при этом каким образом будет реализована обязанность общества по расселению жильцов, не указанных в приложениях, в договоре прямо не прописано, указано, лишь на возможность предоставления жилья, созданного самим застройщиком, либо приобретенным за его счет.

В связи с чем правовых оснований у истца требовать от ответчика предоставления благоустроенного жилья именно путем заключения договора долевого участия в строительстве, не имеется, что не свидетельствует о незаконности и необоснованности требований истца по предоставлению ему благоустроенного жилого помещения, поскольку способ и порядок предоставления в договоре прямо не предусмотрен, и стороны вправе самостоятельно их определить.

Ответчиком заявлено о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

Правила определения момента начала течения исковой давности установлены ст. 200 Кодекса, согласно п. 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. В силу абз. 1 п. 2 той же статьи по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исходя из вышеизложенного, срок исковой давности по заявленному требованию подлежит исчислению со дня окончания срока исполнения договора № от 23.12.2011, определенного в п.4 дополнительного соглашения № как 31.12.2017 г. Соответственно срок исковой давности начинает течь 01 января 2018 года и оканчивается 31 декабря 2021 года. А с учетом того, что обращение истца в суд имело место 23.07.2020, т.е. в пределах сроков исковой давности, установленных статьями 191, 196 Гражданского кодекса РФ, то оснований для удовлетворения ходатайства ответчика не имеется.

Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера спора, поскольку действия по предоставлению благоустроенного жилого помещения фактически предполагает передачу истцу на праве собственности недвижимого имущества, то положения ст. 206 ГПК РФ к заявленным требованиям применены быть не могут, поэтому оснований для установления срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 и возлагает на ответчика обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 25,10 кв.м., на условиях, установленных договором о развитии застроенной территории в г. Чебоксары от 23 декабря 2011 года №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер» предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение, площадью не менее <данные изъяты> кв.м., на условиях, установленных договором о развитии застроенной территории в г. Чебоксары от 23 декабря 2011 года №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Н. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2020 года