Решение № 2А-2515/2024 2А-2515/2024~М-2265/2024 М-2265/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-2515/2024

Дело № 2а-2515/2024

УИД 26RS0024-01-2024-004242-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Филатовой В.В.

при секретаре судебного заседания Хижняк И.А.,

с участием помощника прокурора г. Невинномысска Жирова М.Р., представителя административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску по доверенности № 3 от 23.01.2024 года ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудиопротоколирования и протокола судебного заседания административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Невинномысску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У с т а н о в и л:

Отдел МВД России по городу Невинномысску обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в котором указали, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Невинномысского городского суда по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Решением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или месту пребывания. Установлены административные ограничения: являться в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; запретить выезды за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или месту пребывания. Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки, запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме участия в выборах и референдумах). Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязания являться для регистрации три раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязания являться для регистрации четыре раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случае, связанных с характером работы. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО2, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, должно быть установлено дополнительное ограничение по административному надзору. В связи с чем, просили суд установить дополнительное ограничение в виде изменения время пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут на 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, являющийся лицом, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений, в судебном заседании не возражал против установления ему вышеуказанных дополнительных ограничений, не оспаривая факты, изложенные в административном исковом заявлении начальника отдела МВД России по городу Невинномысску.

Участвующий в деле помощник прокурора города Невинномысска Жиров М.Р., полагал возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. 2 Закона).

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или месту пребывания. Установлены административные ограничения: являться в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов; запретить выезды за пределы населенного пункта на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или месту пребывания. Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения досуговых учреждений (кафе, рестораны, закусочные), в которых реализуются спиртные напитки, запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме участия в выборах и референдумах). Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязания являться для регистрации три раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязания являться для регистрации четыре раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случае, связанных с характером работы (л.д. 13-14 оборот, 18-24, 26-28).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Из представленных отделом МВД России по городу Невинномысску материалов следует, что в период нахождения под административным надзором (истекший период 2024 года) ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного нарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными материалами, в том числе информационной сводкой на лицо ОМВД России по г. Невинномысску, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Невинномысска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением мирового судьи судебного участка № города Невинномысска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-36).

ФИО2 факт совершения указанных административных правонарушений не оспаривал в судебном заседании. Сведений о том, что указанные постановления были обжалованы и отменены, суду также представлено не было.

Из характеристики, представленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО1, следует, что ФИО2 проживает один, работает по найму, по характеру скрытен, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. На мероприятия индивидуально-профилактического характера правильные выводы делает не всегда. На замечания и критику реагирует слабо, легко поддается чужому, негативному влиянию. За весь период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности десять раз (л.д. 37).

Принимая во внимание, что ФИО2, находящийся на учете в органе внутренних дел на основании справки об освобождении серии ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в 2024 году дважды привлекался к административной ответственности, характеризуется инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску удовлетворительно, с учетом личности ФИО2 и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных ФИО2 решением Курского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и дополненных решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования отдела МВД России по городу Невинномысску об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с характером работы, суд находит их обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО2 за истекший период 2024 года был дважды привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

Установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 отвечает целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового правонарушения.

При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанное административное ограничение является мерой индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования Врио начальника отдела МВД России по городу Невинномысску ФИО3 о дополнении, установленных административных ограничений, находящемуся под административным надзором ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление отдела МВД России по городу Невинномысску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с характером работы, с даты вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Невинномысский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения 22.10.2024 года.

Судья В.В. Филатова