Решение № 2-215/2018 2-215/2018 (2-5048/2017;) ~ М-4573/2017 2-5048/2017 М-4573/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-215/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Надеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-215/2018 по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Самара об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка, указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ***. В государственный кадастр недвижимости сведения о данном земельном участке внесены в порядке конвертации сведений по ранее учтённым земельным участкам, сведения о местоположении границы земельного участка отсутствуют. По заявлению истца ООО «Гео-Спутник» выполнена геодезическая съёмка фактических границ её земельного участка, выполнен расчёт координат, определены фактические границы земельного участка, подготовлен план границ земельного участка. Фактическая площадь земельного участка составила 692 кв.м. При нанесении координат фактических границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый план территории выявлено, что фактическая граница земельного участка не пересекает границы смежных земельных участков. Оценка расхождения между фактической площадью земельного участка 692 кв.м и площадью представленной в выписке из ЕГРН 564 кв.м, составила 128 кв.м, что не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешённого использования. Геодезическая съёмка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка (по забору), существующим на местности более 15 лет. Проведены согласования по установлению планировочных ограничений (красных линий) земельного участка, в результате которых представлены координаты красных линий. В результате нанесения красных линий на земельный участок выявлено, что земельный участок площадью 692 кв.м не расположен в планировочных ограничениях (красных линиях). Границы смежных участков уточнены при межевании с нормативной точностью, что исключает нарушение прав смежных землепользователей и подтверждает местоположение границы земельного участка. При обращении истца в ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о государственном кадастровом учёте, она получила решение о приостановлении осуществления кадастрового учёта, где указано, что содержание межевого плана не соответствует требованиям законодательства РФ. Представленный межевой план не соответствует требованиям Федерального закона от 13.07.2015 года 3218-ФЗ, в частности, в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют сведения об определении границ земельного участка на основании документов, перечисленных в части 10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ. Согласно информации из Росреестра, графический материал отсутствует, а также в государственном фонде данных отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок по спорному адресу. При обращении к начальнику ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, истцу было разъяснено, что в её случае нужно обратиться в суд с иском об установлении границ земельного участка. Ссылаясь на изложенное истец просила суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0208004:2820, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для садово-дачного участка, общей площадью 692 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах и по координатам, определённым ООО «Гео-Спутник» и отражённым в топографическом плане от ***:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 97).

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 21), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 98), предоставлены письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просили отказать (л.д. 76-81).

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставлен отзыв на иск, согласно которому в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью 564 кв.м, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённым использованием – для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенном по адресу: <адрес>, собственник – ФИО1 Учитывая, что действующим законодательством предусмотрен заявительный порядок внесения изменений в сведения ЕГРН об объектах недвижимого имущества, ФИО1 орган регистрации прав не отказывал в осуществлении государственного кадастрового учёте, у истца отсутствуют основания для обращения в суд за защитой нарушенных прав. В удовлетворении иска просили отказать, рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 41-43).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 99), отзыв на исковое заявление не представлен.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 100). Отзыв на иск не представлен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.4 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учёт) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч.2 ст.1 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единственный государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте относятся также описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (ч.4 данной статьи).

Согласно ч.8,9,10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определённой с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определённой с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учётом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно частям 1, 2 ст.40 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании свидетельства договора купли-продажи земельного участка от *** принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 564 кв.м (л.д. 6-7, 8).

Ранее указанный земельный участок принадлежал ФИО5 на основании решения Горисполкома № от ***, о чём было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от *** (л.д. 20).

Указанный участок поставлен на кадастровый учёт, имеет кадастровый №. Площадь земельного участка 692 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведениями Управления Росреестра по Самарской области от ***, согласно сведениям из архива правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 годы графический материал к свидетельству № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> – отсутствует (л.д. 16).

Согласно сведениями Управления Росреестра по Самарской области от ***, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует землеустроительное (межевое) дело на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Границы участка согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 15). Наличия спора по границам так же не установлено в судебном заседании.

По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от *** при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учёт, не выявлено (л.д. 46-47).

Согласно Выписке из ИСОГД г.о. Самара от ***, земельный участок по адресу: <адрес>, находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки землепользования в г.Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. На часть земельного участка действие градостроительного регламента не распространяется. Часть объекта расположена на территории общего пользования (л.д. 94-95).

Поскольку земельный участок истца был учтён до введения в действие ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в силу чего на основании ст.45 закона является ранее учтённым. В то же время его границы были определены посредством проведения кадастровых работ, осуществлённых после введения в действие указанного Закона, соответственно, действия по их установлению и составленные в связи с этим документы должны отвечать требованиям, установленным Законом.

При уточнении местоположения границ спорных земельных участков необходимо руководствоваться правоустанавливающими документами, а при их отсутствии границей, закреплённой на местности ориентирами.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые сведения, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч.8 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно частям 4, 4.1, 4.2 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества (далее - кадастровый учёт) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учёту. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершённого строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учётом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Заключением кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что координаты фактической границы земельного участка определены по результатам полевых замеров. При камеральной обработке полевых материалов установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 692 кв.м. оценка расхождения между фактической площадью земельного участка 692 кв.м и площадью, представленной в выписке из ЕГРН 564 кв.м, составила 128 кв.м, что согласно ст.26 п.1 п.п. 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ, не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешённого использования. Фактическая граница земельного участка не пересекает границы смежных земельных участков (л.д. 9-14).

Уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Так же местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.7 ст.38 «Закона о кадастре»). При этом согласно ч.9 ст.38 «Закона о кадастре», при уточнении границ земельного участка местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

По межевому плану площадь земельного участка составляет 300 кв.м (57-67). Также составлен Акт согласования местоположения границ земельного участка. Согласованный должным образом акт согласования границ, исключает нарушение прав смежных землепользователей.

Суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Администрации городского округа Самара об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для садово-дачного участка, общей площадью 692 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах и по координатам, определённым ООО «Гео-Спутник» и отражённым в топографическом плане от ***:

точки

Х
У

расстояние

Дирекционный угол

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать данное решение основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2018 года.