Решение № 2А-1690/2018 2А-1690/2018 ~ М-1461/2018 М-1461/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1690/2018

Дело № 2а-1690/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Куклиной О.И.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Лекомцева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного ФИО1, (дата) г.р., а именно:

Обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения не менее 2-х раз в месяц.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

13.09.2009 года Дзержинским районным судом г.Перми ФИО1 осужден по ст. ст. 161 ч.2 п. «г», 161 ч.1, 161 ч.2 п. «г», 161 ч.1, 161 ч.2 п «г», 30 ч.3 ст. 161 ч.1, 74, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31.12.2014 года ФИО1 освободился из <.....> ГУ ФСИН России по Пермскому краю по отбытии срока наказания.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 24.12.2014 года в отношении гр. ФИО1 был установлен административный надзор на срок шесть лет, с установленными ограничениями в виде:

запрет выезда за пределы г. Перми

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов.

обязать являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

17.02.2015 года ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора № 15/2015. При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

02.06.2015 года на основании личного заявления, ФИО1 переведен в Орджоникидзевский район г. Перми, поставлен на профилактический учет.

ФИО1 проживает по адресу: <АДРЕС> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает <.....>», в состоянии алкогольного и наркотического опьянения не замечен.

За период нахождения под административный надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, против порядка управления, а именно:

31.08.2017 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 01.09.2017 года данный протокол был рассмотрен, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток, данное постановление не оспорено, вступило в законную силу 12.09.2017 года.

17.11.2017 года в отношении ФИО1 был составлен административный протокол по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.11.2017 года данный протокол был рассмотрен, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, данное постановление не оспорено, вступил в законную силу 27.11.2017 года.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1 последний на путь исправления не встал, систематически совершает административные правонарушения, должных выводов для себя не делает, а также в целях предупреждения свершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит удовлетворить заявленное требование.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, просил дело рассмотреть без его участия, на административных требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

По правилам части 45 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, согласно имеющемуся в деле акте, просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования признает.

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения (часть 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Приговором Дзержинского районного суда г. Перми от 13.09.2009 года ФИО1 осужден по ст. ст. 161 ч.2 п. «г», 161 ч.1, 161 ч.2 п. «г», 161 ч.1, 161 ч.2 п «г», 30 ч.3 ст. 161 ч.1, 74, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.12.2014 года Соликамским городским судом Пермского края вынесено решение, которым в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок шесть лет, с установлениями ограничений в виде:

запрет выезда за пределы г. Перми

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов.

обязать являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 27.01.2015 года (л.д.8).

17.02.2015 года ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора № 15/2015 (л.д.9).

При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, ФИО1 предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д.10).

02.06.2015 года на основании личного заявления, ФИО1 переведен в Орджоникидзевский район г. Перми, поставлен на профилактический учет (л.д.11).

Согласно бытовой характеристике от 09.06.2018 года, ФИО1, проживающий по адресу: <АДРЕС>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает <.....>», в состоянии алкогольного и наркотического опьянения не замечен, жалобы со стороны соседей и родственников не поступали. По характеру спокойный, в общении корректен (л.д.12).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми №... от 01.09.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на 7 суток. Данное постановление не оспорено, вступило в законную силу 12.09.2017 года (л.д.4).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми №... от 17.11.2017 года, с учетом определения от 17.11.2017 года об исправлении описки, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток. Данное постановление не оспорено, вступило в законную силу 28.11.2017 года (л.д.5,6).

Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они поданы обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение поднадзорному ФИО1 в виде явки в отдел полиции на обязательную регистрацию по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС> дополнительные ограничения административного надзора.

Возложить обязанность на ФИО1, (дата) года рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС> являться в отдел полиции на обязательную регистрацию по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения не менее двух раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность,предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административногонадзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить Отделу полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район города Перми) осуществлять контроль над ФИО1 в части исполнения административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в десяти дней, со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2018 года.

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>, судья М.В.Ладейщикова