Решение № 12-616/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-616/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. о. Химки «20» декабря 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., при секретаре Разиной Д.А., с участием представителя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 25.08.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 25.08.2017г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 374402 (триста семьдесят четыре тысячи четыреста два) рубля 00 коп., без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно данного постановления ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: <дата> примерно в 13 час. 05 мин. ФИО1, прибывшая рейсом №103 Нью-Йорк- Москва, при прохождении таможенного контроля по «зеленому» коридору зала прилета терминала «D» Международного аэропорта Шереметьево, предназначенному для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа, пересекла линию таможенного контроля, имея при себе три места багажа. При проведении рентгеноскопии 3-х мест багажа, предъявленного гр. РФ ФИО1 к таможенному контролю, были выявлены изделия, схожие с ювелирными изделиями.

На основании ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» от <дата>, товары, обнаруженные <дата> в ходе таможенного контроля у ФИО1 исходя из характера, количества товара, отнесены по предназначению к товарам для личного пользования.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО3, представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразил несогласие с принятым решением, просил отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В обосновании письменной жалобы заявитель сослался на то, что «ФИО1 постоянно проживает в США (что подтверждается копией свидетельства о браке, копией вида на жительство в США и другими документами, выданными в штате Нью-Йорк), которые не являются членом таможенного союза, следовательно, для целей таможенного законодательства признается иностранным физическим лицом».

В судебное заседании ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени, месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшей.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, в полном объеме поддержал доводы письменной жалобы, просил ее удовлетворить, пояснил, что выводы проведенной в ходе административного расследования экспертизы указываю, на то, что товар был не новый, что подтверждается фотоснимками, на которых изображена ФИО1 на свадебной церемонии, ювелирные украшения были на ней.

Выслушав пояснения представителя ФИО1 – ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен заместителем начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО3, на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра <№ обезличен> от <дата>; объяснения, копии паспорта ФИО1; протоколом опроса ... от <дата>; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; акта приема-передачи от <дата>; определения о назначении товароведческой экспертизы от <дата>; заключением эксперта <№ обезличен> от <дата>, согласно которого таможенная стоимость ювелирных изделий: серег, маркировка «759», «12401», кольца, маркировка «750», «24495», кольца, маркировка «D029», «PT950» по состоянию на <дата> составляла 1010881 рублей (т.1 л.д.210-226).

Исходя из положений ст.352 ТК ТС, ст.3 Соглашения, а также количества, характера, сорта, товаров, перемещенных <дата> через таможенную границу Таможенного союза ФИО1, а также исходя из объяснения ФИО1 следует, что ювелирные изделия, предназначены и везены для личных, домашних и семейных нужд.

В соответствии с приложением 3 соглашения от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Суммой, необходимой для исчисления штрафных санкций по данному делу, следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (1010881 руб. 00 коп. – 636479 руб. 00 коп. (10000 евро=636479 руб. 00 коп. по состоянию на <дата>, согласно курсу, установленному Центральным Банком РФ), а именно 374402 руб. 00 коп.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно нормам ТК ТС физические лица при их следовании через таможенную границу в случае превышения ими установленных стоимостных и (или) количественных норм перемещаемых товаров, обязаны декларировать их по установленной форме в пассажирской таможенной декларации, что ФИО1 сделано не было.

Согласно ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, товары, перемещаемые ФИО1 были отнесены к товарам для личного пользования.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, выслушав пояснения представителя ФИО1 – ФИО2, суд установил, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, виновность последней во вменяемом ей правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Вопреки доводам представителя ФИО1 – ФИО2 обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Как обстоятельство смягчающее административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Доводы представителя ФИО1 – ФИО2 о том, что «ФИО1 постоянно проживает в США (что подтверждается копией свидетельства о браке, копией вида на жительство в США и другими документами, выданными в штате Нью-Йорк), которые не являются членом таможенного союза, следовательно, для целей таможенного законодательства признается иностранным физическим лицом; выводы проведенной в ходе административного расследования экспертизы указывают, на то, что товар был не новый, что подтверждается фотоснимками, на которых изображена ФИО1», проверялись как в судебном заседании, так и в ходе таможенного расследования, которые не свидетельствуют о невиновности ФИО1, в совершении административного правонарушения.

Приобщенные к письменной жалобе копии документов из административного дела <№ обезличен>: акт таможенного досмотра, уведомления, заключение эксперта, паспорт, определение о назначении экспертизы, свидетельство, объяснения, фотоснимки, и другие не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

При этом суд считает необходимым внести изменения в обжалуемое постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в части наказания, поскольку санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает и менее строгое наказание в виде штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, суд считает, что цели наказания могут быть достигнуты и при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 125.08.2017г., которое суд считает законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ, на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заявителя представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 25.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО3 от 25.08.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - изменить, назначив ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 187201 (сто восемьдесят семь тысяч двести один) рубль 00 коп.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья: