Постановление № 5-132/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-132/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2017 года

<...>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 КоАП РФ, в отношении государственного унитарного предприятия Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций», расположенного по адресу: <адрес>

установил:

29 декабря 2016 года при проведении административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области установлено, что Государственным унитарным предприятием Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» (ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций», Предприятие) допущено управление зданием <адрес> в г. Архангельске с нарушениями санитарных правил, а именно:

- п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - не используются плотно закрывающиеся емкости для бытовых отходов (отсутствуют крышки на контейнере для сбора бытовых отходов, расположенном во дворе здания № <адрес> в г. Архангельске у ограждения парковки).

ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» допустив нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого дома, тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Предприятия К с вмененным юридическому лицу правонарушение не согласилась, полагает что вины ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» нет, в ином случае просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Ведущий специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Ш обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, полагает доводы защитника необоснованными, считает что состав административного правонарушения и вина юридического лица доказаны в полном объеме представленными суду доказательствами. Кроме этого, полагает что оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» (далее - Закон 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.2. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 сентября 2014 г. № 58) - соблюдение санитарно-эпидемиологических правил является обязательным на всей территории Российской Федерации для органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» установлено, что санитарно-гигиенические мероприятия включают в себя, в том числе работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка.

В соответствии с п. 2.2.12. Устава ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» - целями и предметом деятельности предприятия является осуществление управления зданиями, строениями, сооружениями и их технического обслуживания.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № № от 04.10.2011 здание кинотеатра по адресу: г.Архангельск, <адрес> передано в хозяйственное ведение ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций».

В соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в собственности Архангельской области № от 05.12.2011 - ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» является арендатором земельного участка.

В соответствии с п. 5.1.1. указанного договора - арендатор использует земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Соответственно, являясь арендатором, именно ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» осуществляет деятельность, а не арендодатель или подрядчик, и несет ответственность за нарушения, допущенные при использовании данного земельного участка.

Протокол об административном правонарушении составлен по событию, выразившемуся в допущении нарушения требований при проведении санитарно-гигиенических профилактических дератизационных мероприятий, а именно, по факту нарушения п. 3.11. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - не используются плотно закрывающиеся емкости для бытовых отходов (отсутствуют крышки на контейнере для сбора бытовых отходов, расположенном во дворе здания <адрес> в г.Архангельске у ограждения парковки).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и влечет ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №, протоколом осмотра № 586 от 29 декабря 2017 года, фотоприложением, а также уставом, свидетельством о государственной регистрации права № 29-АК № 643271 от 04.10.2011, договором аренды земельного участка № 10/11 от 05.12.2011 и иными документами Предприятия.

Приведенные доказательства признаны судом допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие - либо сомнения в виновности ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правдивости изложенных ими сведений у суда нет. При этом надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

При назначении ГУП АО «Фонд имущества и инвестиций» наказания, в силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершённого административного правонарушении, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего (повторное совершение однородного правонарушения) административную ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде наложения административного штрафа, при этом достаточных оснований как для приостановлении деятельности Предприятия, так и для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать государственное унитарное предприятие Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин