Решение № 2А-579/2020 2А-579/2020~М-567/2020 М-567/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-579/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2020 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре судебного заседания Евдокимовой Н.К., с участием помощника прокурора Данилиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 579/2020 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания был освобожден ФИО1 ФИО1 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Зиминским городским судом Иркутской области по ст.161 ч.2 п. «а,в» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ решением Ангарского городского суда Иркутской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23-00 до 06-00 часов, запрещен выезд за пределы г. Зима Иркутской области. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства, согласно бытовой характеристике, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, связь с лицами, ранее судимыми, не поддерживает. Жалобы о его противоправном поведении в полицию не поступали. ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена, в установленном законом порядке не снята. Поскольку после отбывания наказания ФИО1 за время нахождения под административным надзором совершил 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо продлить административный надзор и административные ограничения.

В связи с чем, административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., на срок 6 месяцев. Также внести изменения в ограничение установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № слова: «запретить выезд за пределы города Зима Иркутской области» заменить на следующие: «запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел».

Представитель административного истца МО МВД России «Черемховский» ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, копию административного искового заявления получил, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с предъявленным административным иском полностью согласен.

Учитывая, что указанные лица о времени и месте заседания судом извещены надлежащим образом, руководствуясь ч.4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора Данилиной Ж.В., полагавшей, что имеются основания для продления административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целью административного надзора является установление системы правовых и организационных мер, направленных на предупреждение совершения преступлений вновь лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст.1).

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из имеющихся материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ангарским городским судом Иркутской области принято решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1, на срок два года, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы города Зима Иркутской области, обязать являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23 часов до 6 часов ежедневно.

Решение вступило в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, состоит на учете в ОВД по категории ранее судимый, установлены ограничения, установленные судом, в виде административного надзора. Привлекался к административной ответственности. Нарушений условий административного надзора не было.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5, ст. 7 п. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период административного надзора, установленного Ангарским городским судом Иркутской области, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из справки на физическое лицо СООП, в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <...>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча сто ) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ

Удовлетворяя заявление о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из того, что продление данного срока служит целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым продлить ФИО1 установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на шесть месяцев.

Принимая во внимание, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, суд полагает необходимым дополнить установленные ФИО1 решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. административные ограничения: дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от 21 мая 2018 года, на 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Начало срока исчисления дополнительного ограничения ФИО1 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от 21 мая 2018 года административного надзора, то есть, с 11 сентября 2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Н.А. Шуняева