Решение № 2А-2662/2017 2А-2662/2017~М-2989/2017 М-2989/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-2662/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Черненок Т.В.

при секретаре Махкамовой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в

дело № 2а-2662/2017
14 августа 2017 года
г. Пензе
по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Пензы обратилась в суд с названным заявлением, указав, что проведенной прокуратурой Ленинского района г. Пензы проверкой исполнения законодательства в области охраны окружающей среды в международной компьютерной сети «Интернет» выявлены сайты, расположенные по следующим адресам: zooeurazia.ru; drug2.ru, где пользователю предоставляется информация о способах приобретения экзотических животных, таких как кенгуру, львы, леопарды, ягуары, рыси, медведи, лемуры, игрунки, капуцины, каракалы, песцы, сервалы, один из подвидов которого занесен в Красную книгу Международного союза охраны природы. На указанных сайтах имеется информация о возможности покупки медведя бурого (сайт - zooeurazia.ru), занесенного в Красную книгу Пензенской области, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 23.01.2006 № 21-пП «Об утверждении Перечня объектов животного и растительного мира для Красной книги Пензенской области и такс для исчисления размера за ущерб, причиненный незаконным их добыванием или уничтожением» (вместе с «Перечнем редких видов животных, растений и грибов для Красной книги Пензенской области»), а также о возможности покупки леопарда, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, утвержденную приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации». На сайтах по адресам: zooeurazia.ru; drug2.ru изложено описание особей, их стоимость и способы формирования заявки на приобретение. Приобретение редких экзотических животных, занесенных в Красную книгу Международного союза охраны природы, Красную книгу Российской Федерации либо Красную книгу субъекта Российской Федерации, охрана которых установлена федеральным законодательством в целях сохранения того или иного вида, является недопустимой и противоправной. Размещение на сайтах zooeurazia.ru; drug2.ru информации о способах приобретения редких животных способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и в животный мир в частности. Установить владельца сайтов не представляется возможным. Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Реализация прокурором в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС Российской Федерации права на предъявление иска в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от действующего административного порядка ограничения доступа к запрещенной информации. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных сайтах, признается судом запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании изложенного прокурор Ленинского района г. Пензы просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам: zooeurazia.ru; drug2.ru, содержащую в себе сведения о возможностях, побуждающих неопределенный круг лиц к совершению приобретения экзотических животных, в том числе бурого медведя, который занесен в Красную книгу Пензенской области, и леопарда, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца прокуратуры Ленинского района г. Пензы ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой Ленинского района г. Пензы проверкой исполнения законодательства в области охраны окружающей среды в международной компьютерной сети «Интернет» выявлены сайты, расположенные по следующим адресам: zooeurazia.ru; drug2.ru, где пользователю предоставляется информация о способах приобретения экзотических животных, таких как кенгуру, львы, леопарды, ягуары, рыси, медведи, лемуры, игрунки, капуцины, каракалы, песцы, сервалы, один из подвидов которого занесен в Красную книгу Международного союза охраны природы.

На указанных сайтах имеется информация о возможности покупки медведя бурого (сайт - zooeurazia.ru), занесенного в Красную книгу Пензенской области, утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 23.01.2006 № 21-пП «Об утверждении Перечня объектов животного и растительного мира для Красной книги Пензенской области и такс для исчисления размера за ущерб, причиненный незаконным их добыванием или уничтожением» (вместе с «Перечнем редких видов животных, растений и грибов для Красной книги Пензенской области»), а также о возможности покупки леопарда, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, утвержденную приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации».

На сайтах по адресам: zooeurazia.ru; drug2.ru изложено описание особей, их стоимость и способы формирования заявки на приобретение.

Приобретение редких экзотических животных, занесенных в Красную книгу Международного союза охраны природы, Красную книгу Российской Федерации либо Красную книгу субъекта Российской Федерации, охрана которых установлена федеральным законодательством в целях сохранения того или иного вида, является недопустимой и противоправной.

Размещение на сайтах zooeurazia.ru; drug2.ru информации о способах приобретения редких животных способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и в животный мир в частности. Установить владельца сайтов не представляется возможным.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

К основным принципам охраны окружающей среды согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») относится запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 212-р утверждена стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года. Согласно положениям стратегии, категория «редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов» включает виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Статьей 60 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 55 ФЗ «О животном мире» предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 Закона об информации, определяющей понятие информации, как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 7.11, 8.35, 8.36 КоАП РФ предусмотрена ответственность за

нарушение требований законодательства при обращении с животными.

Кроме того, ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещение на сайтах zooeurazia.ru; drug2.ru информации о способах приобретения редких животных способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и в животный мир в частности. При этом из материалов дела следует, что вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Указанное выше подтверждается актом проверки сайтов сети «Интернет» от 13.07.2017, снимками сайтов.

Таким образом, в целях соблюдения требований действующего законодательства суд считает необходимым ограничить доступ к сайтам, расположенным по адресам: zooeurazia.ru; drug2.ru путем внесения страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной по адресам: zooeurazia.ru; drug2.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайтов с адресами zooeurazia.ru; drug2.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ленинского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресам: zooeurazia.ru; drug2.ru, содержащую в себе сведения о возможностях, побуждающих неопределенный круг лиц к совершению приобретения экзотических животных, в том числе бурого медведя, который занесен в Красную книгу Пензенской области, и леопарда, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 августа 2017 года.

Судья Т.В. Черненок