Решение № 2А-582/2020 2А-582/2020~М-510/2020 М-510/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-582/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 июля 2020 г. г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Губжокова Х.Б., при секретаре Мизиевой Е.А., с участием представителя административного истца МВД по КБР ФИО3, действующего по доверенности № от _____г., административного ответчика– ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике кФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

У С Т А Н О В И Л:

МВД по КБР обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, _____г. года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенный по адресу: КБР, *****, г.*****, до 90 суток, то есть по _____г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что _____г. Гатчинским районным судом ***** гражданин Республики Таджикистан ФИО1 М.Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренных п. «а,в,г,д» ч.2 ст.161, п «в» ч.3 ст.158 Уголовного Кодекса Российской Федерации и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 М.Х. освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике 03.07.2020г.

Пребывание на территории Российской Федерации ФИО1 М.Х. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

_____г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства,

подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным.

ФИО1 М.Х. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике 03.07.2020г.

Пребывание на территории Российской Федерации ФИО1 М.Х. создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

_____г. МВД по Кабардино-Балкарской Республике в отношении ФИО1 принято решение о депортации.

_____г. ФИО1 М.Х. освобождается из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике и документирован справкой освобождения (№

Решением МВД по Кабардино- Балкарской Республике от _____г. ФИО1 М.Х., подлежащий депортации, _____г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике по адресу: ***** на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, не имеются. В личном деле ФИО1 имеется национальный заграничный паспорт гражданина Республики Таджикистан №, выданный МВД Таджикистана сроком действия от _____г. до _____г..

Осуществить процедуру депортации не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств на приобретение проездных документов у данного иностранного гражданина, а также временным ограничением пресечения Государственной границы Российской Федерации.

МВД по Кабардино-Балкарской Республике согласовывают вопрос о приобретении проездных документов за счет бюджетных средств МВД по Кабардино- Балкарской Республике

В судебном заседании представитель МВД по КБРФИО3поддержал доводы иска и просил его удовлетворить.

Административный ответчикФИО1 административный иск признал.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания прокурор ***** КБР в суд не явился.

Согласно ч.3 ст.268 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.4 и 12 ст.31Федерального закона от 25 июля 2002 года№ 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решения о депортации иностранного гражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания.

Согласно ст.6 названного закона иностранные граждане подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.

Всоответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Исходя изсодержанияположений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 года в отношении лиц, не являющихсягражданамистраны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пактаогражданскихи политических правах от 19 декабря 1966 года, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст.15КонституцииРоссийской Федерацииявляются составной частью правовой системыРоссийской Федерации.

Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от 17 февраля 1998 года №6-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерациивовзаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.

Конституционный судРоссийской Федерациив определении от 25.09.2014 года №1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявленияопомещениииностранного гражданина,подлежащегодепортации, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.

При изложенных обстоятельствах суд считает административное исковое заявление о помещении ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан для осуществления депортации подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 267 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях предупреждения негативных последствий его пребывания на территории Российской Федерации и осуществления процедуры его депортации ФИО1 М.Х. подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР на разумный срок до 90 суток.

При этом решение по делу подлежит, с учетом имеющихся обстоятельств, обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Республики ФИО2, 13.11.1994года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика,*****, г.*****, сроком до 90 суток, то есть по _____г.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Судья подпись Х.Б. Губжоков

*****

*****

*****