Постановление № 5-100/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-100/2021

31RS0019-01-2021-000193-49 №5-100/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года пос. Ровеньки

Судья Ровеньского районного суда Белгородской области Горбачева И.М. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ФИО1 являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

10 марта 2021 года в 11 часов 30 минут в <адрес> установлен факт нарушения гражданином <адрес> ФИО1 режима пребывания в РФ, поскольку прибыв на территорию Российской Федерации 6 мая 2011 года в порядке не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда и не покинул территорию РФ в срок, не превышающий 90 суток с даты въезда.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в 2011 году по миграционной карте прибыл на территорию РФ, проживал по различным адресам в РФ, а последнее время в <адрес>. О том, что ему было разрешено находиться на территории РФ не более 90 суток, ему было известно, но не выезжал в РФ из собственных соображений.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта нарушителя, информацией ФМС России.

Из протокола об административном правонарушении № от 10.03.2021г. следует, что10 марта 2021 года в <адрес> был выявлен факт нарушения ФИО1 требований ст. ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, поскольку прибыв в Российскую Федерацию 6 мая 2011 года он был обязан покинуть территорию РФ не позднее чем через 90 суток с даты въезда, однако от выезда из РФ уклонился (л.д.5).

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по содержанию протокола от нарушителя не поступало, процессуальные права ему разъяснялись.

В письменных объяснениях в протоколе и в отдельно отобранном объяснении от 10.03.2021г. ФИО1 факт нахождения на территории РФ с нарушением требований миграционного законодательства признал, подтвердил, что с даты въезда в РФ в 2011 году из России не выезжал (л.д. 4).

Помимо объяснений нарушителя его вина подтверждается рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району от 10.03.2021г. о выявлении обстоятельств совершенного правонарушения ФИО1; копией паспорта, подтверждающего наличие у нарушителя гражданства Украины (л.д. 3), и информацией СПО «Мигрант-1» ФМС России, из которой следует, что в последний раз зафиксировано пересечение ФИО1 границы Российской Федерации по миграционной карте 6.05.2011 года. После этого данные о том, что он покидал территорию Российской Федерации, отсутствуют.

Из справки инспектора ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району от 11.03.2021г. следует, за получением временного убежища, разрешения на временное проживание, вида на жительства, патента на территории РФ Пузанков не обращался (л.д. 11).

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящимся иностранным гражданином (лицом без гражданства) является лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и миграционную карту, либо иные, предусмотренные ФЗ или международным договором РФ документы, подтверждающие право на пребывание в РФ.

Из п. 1 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. следует, что срок временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Иностранный гражданин (лицо без гражданства) обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ (п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального Закона №119- ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Таким образом, поскольку факт уклонения ФИО1 от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ подтвержден собранными по делу доказательствами, то его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нахожу доказанной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, т.к. нарушитель понимал противоправность своих действий, предвидел наступление последствий и сознательно допускал их.

Отягчающих обстоятельств по делу судьей не установлено.

Смягчающим обстоятельством судья признает признание ФИО1 вины.

Назначая меру наказания, судья учитывает отсутствие сведений отрицательно характеризующих личность нарушителя, наличие на его иждивении малолетней дочери, ранее он к административной ответственности не привлекался.

Поэтому учитывая фактические обстоятельства дела в совокупности, исходя из целей назначения административного наказания, как предупреждение совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Между тем, согласно п.п. «в» п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020г. №274 (в ред. Указа Президента РФ от 15.12.2020г. №791) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых приняты решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, приостанавливается в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно.

Таким образом, как разъяснено Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021г., если предусмотренный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ пятидневный срок для исполнения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации приходится на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно, течение данного срока начинается с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации), что исключает возможность привлечения указанных субъектов к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в обозначенный период времени.

Изложенное свидетельствует о том, что исчисление пятидневного срока для исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы РФ следует исчислять с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Исчисление пятидневного срока для исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы РФ исчислять с 16 июня 2021 г. (если иное не будет предусмотрено Указом Президента Российской Федерации).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: идентификатор 18891319990006437913, УФК по Белгородской области ОМВД России по Ровеньскому району, ИНН <***>, КПП 311701001, код ОКТМО 14650151, счет: 03100643000000012600, в отделении Белгород//УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья: И.М. Горбачева