Решение № 2А-6141/2020 2А-6141/2020~М0-5352/2020 М0-5352/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-6141/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре Груниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6141/2020 по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 2 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 5797 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 гг. в размере 2846 руб. 04 коп.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что по сведениям, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области, у ФИО2 в собственности находятся транспортные средства: PLYMOUTH GRAND VOYAGER, ВАЗ 2109, Хэндэ Соната, Нисан.

В установленный законом срок в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период.

Однако обязанность по уплате транспортного налога за 2017 г. ФИО2 не исполнена.

Требование об уплате налога также оставлено без исполнения.

Выданные 19.07.2019 г. мировым судьей два судебных приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу отменены 03.02.2020 г. в связи с поступившими возражениями должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 4, 47).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 56). Ранее в судебном заседании административный ответчик пояснил, что транспортный налог за 2017 г. уплачен им в 2018 г. Оригиналы платежных поручений передавал судебному приставу-исполнителю, в связи с чем, у ФИО2 отсутствуют платежные документы, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате транспортного налога. Административным ответчиком также заявлено на пропуск административным истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Представитель административного истца относительно заявленного стороной ответчика ходатайства о пропуске срока исковой давности пояснил, что предельным сроком предъявления заявления о вынесении судебного приказа по требованию № 58430 является 03.06.2019 г., по требованию № 3197 – 26.09.2019 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась 19.07.2019 г., то есть по требованию № 3197 - в установленный законом срок.

Представитель административного истца полагает, что им последовательно предпринимались меры по взысканию недоимки по транспортному налогу, в связи с чем, ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу по требованию № 58430.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения транспортным налогом, согласно ст. 358 Кодекса, являются указанные в данной статье транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, то есть владелец транспортного средства.

Статья 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» установлены размеры ставок, применяемых для транспортного налога.

Согласно ст. ст. 362, 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов административного дела, с 17.09.2007 г. ФИО2 является собственником автомобиля PLYMOUTH GRAND VOYAGER, с 16.03.2012 г. – автомобиля НИССАН, с 21.04.2016 г. – автомобиля Хэндэ Соната, с 09.07.2014 г. по 02.06.2017 г. - автомобиля ВАЗ 2109, что подтверждается сведениями, представленными РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти (л.д. 58-62).

04.09.2016 г. в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 60651079, содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период, в том числе, за транспортные средства, находящиеся в собственности ФИО2 (л.д. 6).

21.09.2017 г. в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № 32113545 (л.д. 8), 23.08.2018 г. налоговое уведомление № 22334739 (л.д. 17).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В установленный законом срок, 27.08.2018 г. в адрес административного ответчика направлено требование № 58430 об уплате задолженности по транспортному налогу в срок до 03.12.2018 г. (л.д. 10).

29.01.2019 г. в адрес ФИО2 направлено требование № 3197 об уплате транспортного налога в срок до 26.03.2019 г. (л.д. 19).

Указанные требования оставлены без исполнения, в нарушение ст. 45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

Как следует из ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Так, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В данном случае, срок исполнения требования об уплате налога № 3197 установлен до 26.03.2019 г., следовательно, в течение шести месяцев, то есть до 26.09.2019 г. налоговый орган вправе обратиться в суд.

16.07.2019 г. в установленный законом срок, Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 транспортного налога.

Определением мирового судьи судебного участка № 89 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 03.02.2020 г. выданный судебный приказ отменен (л.д. 16).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд с данным иском налоговая инспекция обратилась 31.07.2020 г., то есть в течение шести месяцев с 03.02.2020 г.

Также предельным сроком предъявления заявления о вынесении судебного приказа по требованию № 58430 является 03.06.2019 г. Однако, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговой орган обратился 19.07.2019 г., то есть за пределами установленного законом срока (пропуск на 1 месяц 16 дней).

Представитель административного истца полагает, что им последовательно предпринимались меры по взысканию недоимки по транспортному налогу, в связи с чем, ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу по требованию № 58430.

В соответствии с п. 2 с. 48 НК РФ, с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Непринятие налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по уплате налога.

В данном случае, мировым судьей был выдан судебный приказ по требованию № 58430. В течение шести месяцев с его отмены налоговый орган обратился в суд с данным иском, именно этот срок имеет правовое значение для исчисления срока обращения в суд, поскольку срок для обращения с заявлением к мировому судье для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении указанного вопроса мировым судьей.

С учетом данных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении срока на взыскание задолженности по требованию № 58430 как пропущенного по уважительной причине, налоговым органом явно выражена его воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика задолженности.

В ходе рассмотрения настоящего административного заявления административным ответчиком заявлено о погашении задолженности по уплате транспортного налога.

При этом, как следует из пояснений административного истца, не доверять которым оснований не имеется, согласно лицевого счета налогоплательщика (л.д. 49), транспортный налог за 2014 г., пени в размере 13362 руб. 37 коп. 20.12.2018 г. взысканы по исполнительному производству № 140769/17/63028 от 01.12.2017 г., по данному исполнительному производству задолженность погашена в полном объеме.

Из уплаченной 29.12.2016 г. суммы 9960 руб. 72 коп. налоговым органом произведен зачет в счет уплаты транспортного налога за 2010 г. в размере 2680 руб. 72 коп., за начальное сальдо в размере 7280 руб.

Из уплаченной 29.12.2016 г. суммы 2234 руб. 38 коп. налоговым органом произведен зачет в счет уплаты пени, начисленных на сумму недоимки по транспортному налогу за 2011, 2012 гг.

28.01.2020 г. налогоплательщиком в счет уплаты транспортного налога за 2015 г. оплачено 205 руб. 83 коп., задолженность по уплате транспортного налога за 2015 г. с учетом частичного погашения составила 10633 руб. 17 коп.

Представленный административным ответчиком в подтверждение уплаты транспортного налога чек-ордер на сумму 3000 руб. судом во внимание принят быть не может, поскольку получателем в данном платежном документе указан УФК по Самарской области (отдел судебных приставов Автозаводского района № 1 г. Тольятти УФССП России по Самарской области). Согласно лицевого счета налогоплательщика сумма в размере 3000 руб. на счет ФИО2 не поступала.

Поскольку доказательств уплаты транспортного налога за 2017 г. в размере 5797 руб. административным ответчиком не представлено, требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) транспортного налога налогоплательщику начислены пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 1889 руб. 87 коп., за 2016 г. – 872 руб. 93 коп., за 2017 г. – 83 руб. 24 коп.

Так как обязанность, предусмотренная налоговым законодательством, в части своевременной уплаты транспортного налога не исполнена, с ФИО2 в пользу административного истца подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку, за 2015-2017 гг. в общей сумме 2846 руб. 04 коп.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета г.о. Тольятти подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 48, 69, 75, 357, 362, 396 НК РФ, ст. ст. 1, 114, 175-180, 286-290, 291 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу государства недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере 5797 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, за 2015-2017 гг. в размере 2846 руб. 04 коп., всего взыскать 8643 руб. 04 коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета городского округа Тольятти государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2020 г.

Судья В.Н. Роменская