Решение № 2-7468/2017 2-7468/2017~М-7546/2017 М-7546/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-7468/2017

Дело № 2-7468/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность, признании права на досрочное назначение льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность, признании права на досрочное назначение льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истица мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как, по мнению ответчика, ее специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии менее установленного законом минимума (не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста) составил 29 лет 07 мес. 28 дней, при стажевом требовании 30 лет. Ответчик отказался включить в специальный трудовой стаж период ее работы в календарном исчислении (04 месяцев 12 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации. С указанным решением ответчика, истец не согласна. Просит суд включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, и её представитель ФИО3 в судебном заседании поддерживая исковые требования, привели в их обоснование доводы, аналогичные содержанию искового заявления. Просили суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в судебное заседание не явился, просил данное дело рассмотреть без его участия, с исковыми требованиями не согласны.

Заслушав истицу, её представителя, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, пенсия по старости назначается досрочно лицам, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Соответствующие положения содержатся и в п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которых указанная пенсия назначается досрочно ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям в трудовой книжке в следующие периоды осуществляла следующие виды деятельности:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ложности заведующей Веселовским фельдшерским пунктом;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в ГБУЗ Стерлитамакский дом ребенка специализированный;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности дежурный фельдшер скорой помощи ГБУЗ ГБ №;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера в ГБУЗ Станция скорой медицинской помощи <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику свыше 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «о страховых пенсиях», поскольку было установлено, что специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью у нее менее 30 лет и составляет 29 лет 07 месяцев и 10 дней.

В стаж не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без содержания.

Руководствуясь п.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее работы (далее по тексту - спорные периоды), на включении которых в свой стаж лечебной деятельности она настаивает.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями истца и его представителя, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Требования истца ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации обосновано включены судом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации были неосновательно не приняты к зачету специального стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, специальный стаж истицы, с учетом включенных периодов работы, на ДД.ММ.ГГГГ превысил требуемые 30 лет.

Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «о трудовых пенсиях в российской федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Право на пенсию у истицы возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность, признании права на досрочное назначение льготной пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа не включения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяцев 12 дней.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный медицинский стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении – 04 месяцев 12 дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Стерлитамакский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова