Решение № 2-1010/2021 2-1010/2021~М-760/2021 М-760/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1010/2021

Дело №2-1010/2021

59RS0018-01-2021-000950-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 23 июля 2021 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО6, ФИО5, действующих на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Добрянского городского округа Пермского края о признании права собственности на нежилое здание - магазин,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд иском к Администрации Добрянского городского округа Пермского края о признании права собственности на одноэтажное нежилое здание «объект торговли – магазин» с кадастровым номером №, площадью 58,3 кв.м., площадь застройки 72,3 кв.м., строительный объем 200 куб. м., расположенное на земельном участке с кадастровым № площадью 100 кв.м. по адресу: г, Добрянка, <адрес>, примыкающем к жилому дому №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по градостроительству администрации города Добрянки и ИП ФИО1 заключен договор на осуществление надзора за ходом строительства объекта торгового павильона общей площадью 35,0 кв.м., площадью застройки 50,0 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в торце магазина «Дом книги». Земельный участок площадью 50,0 кв.м. был предоставлен истцу на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в аренду на 3 года. Согласно п.3.1 договора на осуществление надзора за ходом строительства объекта - торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ застройщик имеет право строить на выделенном ему земельном участке строения и сооружения, предусмотренные согласованной проектной документации. Согласно п.3.2 застройщик обязан после окончания работ подать заявление в Комитет для назначения приемочной комиссии, обеспечить после сдачи объекта в эксплуатацию проведение технической инвентаризации строения и сооружения, осуществить благоустройство прилегающего земельного участка. Объект считается принятым после подписания акта приемочной комиссии. Согласно п. 2.2 Комитет обязан принять объект. ДД.ММ.ГГГГ объект введен в эксплуатацию, о чем свидетельствует акт приемки объекта. По окончании срока действия договора аренды на основании постановления администрации г.Добрянки от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут, заключен договор на использование земель общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ №П сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменено в обязанности привести торговый павильон в соответствие с проектной документацией, благоустроить прилегаемую территорию согласно проектной документации, выданной комитетом по градостроительству, сдать в эксплуатацию магазин с прилегающим благоустройством в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Эксплуатация без сдачи не допускается. ФИО1 обратилась в Комитет по градостроительству администрации <адрес> за разрешением на увеличение площади торгового павильона, разработав при этом паспорт отделки фасадов, согласно которому наружные стены объекта выполнялись из кирпича толщиной 250 мм и утеплителя из минеральной ваты толщиной 100 мм. По окончании работ ФИО1 обеспечила проведение технической инвентаризации объекта и межевание земельного участка площадью 100 кв.м. В феврале 2004 года истец обратилась в администрацию Добрянского района за изменением статуса торгового павильона на магазин в связи с проведенной реконструкцией и увеличением торговой площади объекта. Реконструкция торгового павильона производилась на основании согласованного с администрацией города Добрянки проекта. ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, общей площадью 100 кв.м., земли поселений, с разрешенным использованием под объектами торговли (для размещения объекта временного использования — торговый павильон). В соответствии с п.5.1.3 договора аренды земельного участка № истцу разрешено возведение зданий, сооружений и иных объектов недвижимости в установленном порядке. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию гДобрянки с заявлением об изменении статуса объекта с «павильона» на «магазин», но ответ на указанное заявление истцу направлен не был. В 2012 году торговый павильон как нежилое здание «магазин» по адресу <адрес> общей площадью 58,7 к.м. поставлен (статус записи: ранее учтенные) на кадастровый учет ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю. В техническом паспорте МУП «БТИ» собственником объекта недвижимости (нежилого здания магазин) указана ФИО1. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ орган технического учета квалифицировал данный объект как «магазин». Технический паспорт на объект недвижимости, являлся документом, подтверждающим технический учет объекта недвижимости и до ДД.ММ.ГГГГ служил основанием для внесения данных об имуществе в Государственный кадастр недвижимости и государственной регистрации права собственности на нее. Технический паспорт изготовлялся только на недвижимость. При наличии указанного документа и оформленных надлежащим образом документов на земельный участок истец могла зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, если бы своевременно обратилась в органы государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи искового заявления ФИО1 не имеет возможности произвести регистрацию права собственности на объект недвижимости торговый павильон (магазин). В настоящее время указанный объект площадью 58,3 кв.м. состоит на государственном кадастровом учете с присвоением ему кадастрового номера №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Не смотря на имеющиеся в органах технического учета сведений о наличии на земельном участке с кадастровым № объекта недвижимости, администрация г. Добрянки заключила с ФИО1 договор на размещение нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ № с последующим заключением на преимущественном праве. В 2021 году ФИО1 с привлечением ООО «РадугаПроект» провела обследование состояния конструкций объекта. В соответствии с техническим заключением №-ТО данный объект может использоваться как «здание» для размещения объекта торговли, т.к. соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 118.13333.2012 «Общественные здания и сооружения, СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», не нарушает прав и законных интересов третьих лиц (соседей), не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшей эксплуатации. Состояние конструкций по признакам относится к работоспособному техническому. Состав помещений, их размеры и функциональная взаимосвязь, объемно-планировочные решения, примененные строительные материалы и конструкции, а также состав инженерного оборудования обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Истец имеет намерения зарегистрировать за собой право собственности на объект недвижимости, но не имеет возможности обратится в органы местного самоуправления за выдачей разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, так как истец построила объект в 1997 году и произвела его реконструкцию в 2004 году. Начиная с 1997 года торговый павильон реконструировался под контролем и надзором государственных и муниципальных органов и до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ имел все признаки недвижимого имущества, установленные ст. 130 ГК РФ, что в подтверждено заключением ООО «РадугаПроект». Документы, предусмотренные ст.55 Гр. К РФ у истца, отсутствуют. Строительство (реконструкция) объекта недвижимости осуществлялось истцом за счет собственных средств.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно.

Представители истца ФИО6, ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Добрянского городского округа Пермского края, представитель третьего лица МКУ «Управление градостроительства и архитектуры администрации Добрянского городского округа» ФИО3, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения на иск. Пояснила, что земельный участок под спорным зданием магазина с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе магазина «Дом книги» никогда не предоставлялся истцу для строительства объекта недвижимости. Считает, что истец не имел права возведения на земельном участке с кадастровым номером № спорного здания магазина. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЧП ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 50,0 кв.м., расположенный на землях общего пользования в <адрес>, примыкающий к магазину «Дом книги» сроком на 3 года для размещения торгового павильона. Между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор использования земель общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ №П сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что истцом в материалы дела не представлено доказательств оформления разрешительной документации на строительство спорного магазина, одноэтажное нежилое здание «объект торговли – магазин» обладает признаками самовольной постройки.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЧП ФИО1 предоставлен земельный участок общей площадью 50 кв.м. в аренду на 3 года для установки торгового павильона по адресу: <адрес>, примыкающий к магазину «Дом книги» (т.2 л.д.18).

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией <адрес> и ЧП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор краткосрочной аренды № земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, примыкающий к магазину «Дом книги», площадью 50 кв.м. для установки торгового павильона, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 21-25).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по градостроительству администрации города Добрянки (Комитет) и ЧП ФИО1 (застройщик) заключен договор на осуществление надзора за ходом строительства объекта, в соответствии с которым Застройщик производит строительство (установку) торгового павильона общей площадью 35,0 кв.м. Площадь застройки 50,0 кв.м., площадь благоустройства и озеленения 14,0 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в торце магазина «Дом книги». В соответствии с пунктом 3.1 указанного договора Застройщик имеет право строить (устанавливать) на выделенном ему земельном участке строения и сооружения, предусмотренные согласованной проектной документацией. Из пункта 7.1 следует, что Застройщик обязан в случае необходимости перемещения торгового павильона для проведения ремонтных работ в течении суток вывести бьющийся товар собственными силами (л.д.71-74).

Согласно акту приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ комиссия произвела осмотр работ по установке торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, угол К.Маркса-Победы и установила, что предъявленный к приемке торговый павильон выполнен в соответствии с требованиями нормативных документов, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят приемочной комиссией (л.д.75-76).

Постановлением администрации города Добрянки от 16.01.2001 №64 «О предоставлении земельного участка ЧП ФИО1 для размещения торгового павильона» постановлено:

- расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией города и ЧП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и передать земельный участок в ведение администрации города (п.1);

- предоставить ЧП ФИО1 земельный участок общей площадью 50,0 кв.м. на землях общего пользования в <адрес>, примыкающий к магазину «Дом книги» сроком на 3 года для размещения торгового павильона (п. 2);

- ФИО1 торговый павильон привести в соответствие с проектной документацией, выданной Комитетом по градостроительству, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.3) (т 1 л.д.146).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией города Добрянки и ФИО1 заключен договор использования земель общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ №П. Из предмета договора следует, что администрация города передает, а пользователь принимает земельный участок из земель общего пользования, имеющий кадастровый № площадью 50,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий к магазину «Дом книги» для размещения торгового павильона в границах, указанных на прилагаемых к договору плане участка (т 1 л.д.147-149).

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РСФСР земли общего пользования в городах, поселках и сельских населенных пунктах состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно - бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий и других земель, служащих для удовлетворения нужд города, поселка, сельского населенного пункта. На землях общего пользования разрешается возведение капитальных строений и сооружений в соответствии с целевым назначением этих земель, а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т.п.).

Земельный участок по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №П не являлся земельным участком, используемым населением для удовлетворения культурно-бытовых потребностей (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), следовательно являлся земельным участком, используемым населением в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), целевое назначение которого не допускает возможности возведения на таком земельном участке капитальных строений.

Согласно п.2 Положения об использовании земель общего пользования в городе Добрянке с населенными пунктами в границах Добрянского района, утвержденного постановлением администрации города Добрянки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земли общего пользования предоставляются в пользование сроком не более 3 лет для следующих целей:

автостоянки, мини-рынки, контейнерные автозаправочные станции; рекламные установки; торговые павильоны, киоски, лотки; временные автогаражи; огороды, хозпостройки, места складирования и хранения строительных материалов (т.1 л.д. 185).

Паспорт отделки фасадов от ДД.ММ.ГГГГ, разработан в период действия договора от ДД.ММ.ГГГГ №П для размещения торгового павильона (т.1 л.д. 77-84).

Постановлением главы города Добрянки от 02.04.2004 №508 «О прекращении МУП «Дом книги» права аренды на часть земельного участка и предоставлении ФИО1 земельного участка» постановлено:

- прекратить МУП «Дом книги» право аренды на часть земельного участка площадью 9,4 кв.м, предоставленного для размещения магазина по адресу: <адрес> и зачислить часть земельного участка в земли поселений. Площадь оставшегося земельного участка считать равной 865,0 кв.м (0,0865 га).

- утвердить ФИО1 проект границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, примыкающий к магазину «Дом книги», общей площадью 100,0 кв.м. для размещения торгового павильона.

- предоставить в аренду ФИО1 земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес>, примыкающий к магазину «Дом книги» для размещения торгового павильона, в границах, указанных в плане земельного участка, площадью 100,0 кв.м (0,01 га), сроком на 3 года (т.2 л.д. 16-17).

На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между Управлением имущественных отношений <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № на земельный участок с кадастровым номером 59:18:0010604:103 под объекты торговли (для размещения объекта временного использования – торговый павильон) (т.1 л.д 89-100).

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут по соглашению сторон № (т.1 л.д. 101-102)

Постановлением администрации Добрянского городского поселения от 30.01.20017 № в порядке реализации преимущественного права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок ФИО1 на основании ст.ст. 39.33, 39.36 Земельного кодекса РФ предоставлено место для размещения нестационарного торгового объекта торгового павильона, площадью 100,0 кв.м., на землях или земельных участках, государственная соственность на которые не разграничена, расположенных в кадастровом квартале 59:18:0010604, по адресу: <адрес>, примыкающий к дому №, НТО №, без предоставления земельных участков и установления сервитута, в границах земельного участка с кадастровым номером №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.103-105).

В настоящее время, договор на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ является действующим.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения торгового павильона (т.1 л.д. 163).

Администрация Добрянского городского округа, как орган, уполномоченный на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определила, что использование земельного участка с кадастровым номером № либо места по договору на размещение НТО от ДД.ММ.ГГГГ возможно исключительно под размещение нестационарного торгового объекта, без права строительства на нем каких-либо не было зданий, строений, сооружений.

Место размещения нестационарного торгового объекта – павильона, по адресу: <адрес>, примыкает к дому № включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Добрянского городского округа <адрес>, утвержденную постановлением администрации Добрянского городского округа от 21.07. 2020 №. Срок размещения нестационарного торгового объекта согласно Схеме определен сроком действия договора на право его размещения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 186-189; т.2 л.д. 19-20).

В соответствии с техническим заключением ООО «РадугаПроект» №-ТО по состоянию на 2021 год обследуемое здание, фактически используемое с 2001 года, расположено адресу: <адрес>, примыкает к дому № может использоваться как здание для размещения объектов торговли, т.к. в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 118.13333.2012 Общественные здания и сооружения», СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», №384-Ф3 ««Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», не нарушает прав и законных интересов третьих лиц (соседей), и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Размещение объекта торговли является экологически чистым процессом и не оказывает вредного воздействия на жизнедеятельность человека и окружающую среду. По классификации состояние конструкций по признакам относится к работоспособному техническому. Состав помещений, их размеры и функциональная взаимосвязь, объемно-планировочные решения, примененные строительные материалы и конструкции, а также состав инженерного оборудования, принятые застройщиком, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему назначению (т. 1 л.д. 14-27).

В соответствии со ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьями 219, 223, 224 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в частности земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из п.1 ст.615 ГК РФ следует, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе магазина «Дом книги» предоставлялся истцу для размещения объекта временного использования - торгового павильона. Таким образом, истец не имел права возведения на земельном участке с кадастровым номером № спорного здания магазина.

Согласно акту приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ комиссия произвела осмотр работ по установке торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, угол К.Маркса-Победы и установила, что предъявленный к приемке торговый павильон выполнен в соответствии с требованиями нормативных документов, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят приемочной комиссией. В акте приемки отсутствует ссылка на утвержденный проект, согласно которому осуществлялись работы. Также, из акта приемки следует, что комиссия установила, что основание павильона выполнено бетонное, поле стен – согласно проекта, отделка фасадов – согласно проекта. Таким образом, какие-либо признаки, по которым возможно с достоверностью утверждать, что в 1997 году комиссия осуществила приемку объекта недвижимого имущества акт приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ не содержит.

На момент установки спорного торгового павильона на территории Пермской области действовали Территориальные строительные нормы Пермской области «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов» ТСН 12-301-96 Пермской области, утвержденные постановлением губернатора Пермской области от 25.03.1996 №97; дата введения в действие 11.04.1996 (далее ТСН 12-301-96).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 ТСН 12-301-96 настоящие нормы устанавливают порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных новым строительством, расширением, реконструкцией, техническим перевооружением (в дальнейшем строительством) объектов производственного и непроизводственного назначения независимо от источников финансирования, кроме малоэтажных жилых домов и вспомогательных построек индивидуальных застройщиков, приемка и ввод в эксплуатацию которых осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими территориальными строительными нормами Пермской области.

Положения настоящего документа обязательны для органов управления и надзора, предприятий, организаций и объединений, юридических и физических лиц (независимо от форм собственности и принадлежности), участвующих в строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию объектов на территории Пермской области.

Из пункта 4.9 ТСН 12-301-96 следует, что приемка законченного строительством объекта оформляется актом приемочной комиссии, который должен быть составлен председателем приемочной комиссии по форме, приведенной в приложении Г, в пяти экземплярах. К акту должны быть приложены документы по перечню, приведенному в приложении А.

Имеющийся в материалах дела акт приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует форме и содержанию акта приемки законченного строительством объекта, являющимся приложением Г к ТСН 12-301-96. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы по перечню, приведенному в приложении А к ТСН 12-301-96.

Таким образом, представленные истцом договор на осуществление надзора за ходом строительства объекта от ДД.ММ.ГГГГ и акт приемки объекта от ДД.ММ.ГГГГ не являются документами, подтверждающими возведение истцом спорного объекта торговли - магазина в установленном законом порядке. Напротив, из указанных документов следует, что истец осуществила на земельном участке площадью 50 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в торце магазина «Дом книги» установку объекта временного использования - торгового павильона площадью 35 кв.м.

На момент возведения истцом одноэтажного нежилого здания «объект торговли – магазин» действовал Градостроительный кодекс РФ от 07.05.1998 № 73-ФЗ. В соответствии с п.5 ст.61 ГрК РФ от 07.05.1998 № 73-ФЗ утвержденная в установленном порядке проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Из пунктов 1, 2 ст.92 ГрК РФ от 07.05.1998 № 73-ФЗ следует, что разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Утвержденная проектная документация и разрешение на строительство, которые бы подтверждали, что возведенный объект недвижимости возведен истцом в установленном законом порядке, истцом в материалы дела не представлены.

Не имеет правового значения для настоящего дела факт технического учета и постановки спорного объекта недвижимости с кадастровым номером 59:18:0010501:1464 в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку зарегистрированные права на указанный объект отсутствуют ввиду не предоставления документов, подтверждающих владение.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно заключению ООО «РадугаПроект» спорное здание магазина соответствует установленным требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Более того, в данном случае в удовлетворении требований истца препятствуют также положения п.1 ст.222 ГК РФ, поскольку земельный участок был отведен ему для иных целей, разрешительная документация на строительство не оформлялась.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на одноэтажное нежилое здание «объект торговли-магазин» с кадастровым номером №, площадью 58.3 кв.м., площадь застройки 72,3 кв.м., строительный объем 200 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м. по адресу: <адрес>, примыкающем к жилому дому №, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Добрянского городского округа <адрес> о признании права собственности на одноэтажное нежилое здание «объект торговли-магазин» с кадастровым номером №, площадью 58.3 кв.м., площадь застройки 72,3 кв.м., строительный объем 200 куб.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м. по адресу: <адрес>, примыкающем к жилому дому №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.А. Андрианова

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2021.