Решение № 2-3657/2020 2-3657/2020~М-2850/2020 М-2850/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-3657/2020

Дело № 2-3657/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) № от 09.10.2019 об отказе в назначении пенсии; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 11.08.1987 года по 31.12.1997 года в качестве телефонистки междугородной телефонной станции коммутаторного цеха в Карагандинской телефонно-телеграфной станции; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию с даты обращения 05.04.2019 года.

В обосновании своих требований указала, что 05.04.2019 года подала заявление в Пенсионный фонд на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», поскольку имеет периоды работы в качестве телефонистки междугородной телефонной связи. В этом случае страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины ИПК в размере не менее 30.

9 октября 2019 года УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) вынесло решение № ГУ, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» (№400-ФЗ) в связи с отсутствием стажа на соответствующих работах.

В период времени с 11.08.1987 по 07.06.2012 года истец жила и работала на территории Республики Казахстан. Между Россией и Казахстаном заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г (далее Соглашение).

Согласно ст. 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец является гражданской России и постоянно проживаю в РФ с 28.12.2012 года.

Периоды работы в РК до 01.01.1998 года могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству РФ при их соответствии с условиями, установленными законодательством РФ для досрочных пенсий и при подтверждении компетентными органами РК.

Согласно сведениям Центральной региональной дирекции телекоммуникации филиал АО «КАЗАХТЕЛЕКОМ» за исх.№ от 06.03.2019 года «О предоставлении архивной справки о переименовании и справки, подтверждающей особый характер работы или условия труда для назначения льготной пенсии» в период с 11.08.1987 по 07.06.2012 г. истец работала 24 года 9 месяцев 26 дней полный рабочий день в Карагандинской телефонно-телеграфной станции-Карагандинской областной дирекции телекоммуникаций в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, что предусмотрено 29 разделом Списка 2, в том числе:

С 11.08.1987 по 07.06.2012 г в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Коммутаторного цеха 3-2 класса, 4-5 разряда постоянно работавшей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Пенсионный фонд не зачел в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы на территории Республики Казахстан с 11.08.1987 по 31.12.1997 года в качестве телефонистки междугородной телефонной станции Коммутаторного цеха, так как документально не подтверждена постоянная занятость на выполнении работ с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Не представлены сведения о технической характеристике оборудования, на котором работала ФИО1

После получения Решения УПФР в Ленинском районе, я самостоятельно обратилась в Центральную региональную дирекцию телекоммуникаций - филиал АО «Казахтелеком» в Республике Казахстан с запросом о подтверждении стажа и технических характеристиках коммутационного оборудования и телефонной гарнитуры.

Согласно Рабочему документу № ZDSA-BNBC3M Архивной справки (ФИО2) предоставить паспорт, сведения о технических характеристиках коммутационного оборудования и телефонной гарнитуры, не представляется возможным, ввиду того, что данное оборудование списано и срок хранения документов по оприходованию и списанию основных средств истек.

Однако, полагает, что сведений, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда, достаточно для признания моего права на досрочную пенсию, поскольку в справке АО «Казахтелекома» содержатся информация, точно и достоверно свидетельствующая о её работе в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, в том числе в период времени с 11.08.1987 по 31.12.1997 года, что составляет 10 лет 4 месяца и 21 день, общий стаж более 30 лет. В связи с чем считает Решение ГУ УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска» (межрайонное) незаконным и необоснованным, ущемляющем её пенсионные права.

В судебном заседании истец и её представитель доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась, указала, что истцом не представлены сведения о технической характеристике оборудования, на котором работала ФИО1

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXI "Связь" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

В разделе XXIX "Связь" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 указано, что в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение засчитывается работа телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; телефонистов местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; телефонистов справочной службы городской телефонной сети (позиции 23100000-19093, 23100000-19095, 23100000-19096, соответственно).

05.04.2019 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

9 октября 2019 года УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) вынесло решение № ГУ, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» (№400-ФЗ) в связи с отсутствием стажа на соответствующих работах.

В специальный стаж не включен период работы с 11.08.1987 года по 31.12.1997 года в качестве телефонистки междугородной телефонной станции коммутаторного цеха в Карагандинской телефонно-телеграфной станции.

По сведениям трудовой книжки истца с 11 августа 1987 года по 01 апреля 1998 года по 31.12.1997 года в качестве телефонистки междугородной телефонной станции коммутаторного цеха в Карагандинской телефонно-телеграфной станции от третьего до первого класса 4-5 разряда.

Согласно справке от 06 марта 2019 года N 12-23/1687, истец в оспариваемый период работала телефонисткой междугородной телефонной станции Коммутаторного цеха 3-2 класса, 4-5 разряда постоянно работавшей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (л.д. 13).

Постоянная работа истцав должности телефонистки с микротелефонной гарнитурой на междугородной телефонной станции с круглосуточным действием связана с вредными и особыми условиями труда, что дает истцу право на льготное назначение пенсии.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Характер выполняемой работы, подтвержден льготной справкой правопреемника работодателя, несущего в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии;

Доводы ответчика о том, что льготный характер работы истицы по профессии, предусмотренной Списком N 2 документально не подтвержден, являются несостоятельными. Работа по профессии и в условиях, предусмотренных Списком N 2, подтверждена трудовой книжкой, которая в соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом для назначения пенсии, а также справками работодателя, выданными на основании книги приказов, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, приказов и лицевых счетов. Данная справки ответчиком не оспорены, доказательства недостоверности указанных в них сведений суду не представлены.

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в УПФР с заявлением о назначении пенсии 05.04.2019 года, в возрасте 50 лет, на дату обращение право на пенсию уже возникло.

В связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска(межрайонное) № от 09.10.2019 об отказе в назначении пенсии

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 11.08.1987 года по 31.12.1997 года в качестве телефонистки междугородной телефонной станции коммутаторного цеха в Карагандинской телефонно-телеграфной станции.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию с даты обращения 05.04.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2020 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3657/2020 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

54RS0006-01-2020-005316-07