Постановление № 5-260/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-260/2024

Дело № 5-260/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2024 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Имансакипова О.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении АО «Горно-Алтайское ЖКХ»,

УСТАНОВИЛ:

В период с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АО «Горно-Алтайское ЖКХ» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный надзор в установленных сферах деятельности.

В судебном заседании представитель АО «Горно-Алтайское ЖКХ» ФИО3. с протоколом согласилась.

Исследовав материалы дела, считаю вину АО «Горно-Алтайское ЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной в силу нижеследующего.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии возлагается выполнение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

На основании положений п. 22 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона войска национальной гвардии уполномочены осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Частью 36 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Частью 37 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором по особым поручениям группы государственного контроля Управления Росгвардии по Республике Алтай в адрес АО «Горно-Алтайское ЖКХ» выдано предписание № № об устранении выявленных нарушений требований безопасности объектов топливно-энергетического комплекса - Газовой котельной № АО «Горно-Алтайское ЖКХ» по адресу: <адрес>, которые предусмотрены Правилами осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.05.2023 № 740.

С целью контроля исполнения выданного предписания в период с ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росгвардии по Республике Алтай в отношении АО «Горно-Алтайское ЖКХ» проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено невыполнение АО «Горно-Алтайское ЖКХ» отдельных пунктов предписания, а именно:

1 – в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», пунктов 4, 5, 8, 11 Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 дсп5 (далее – Правила) физическая защита объекта подразделением охраны не осуществляется, персонал физической защиты отсутствует;

2 – в нарушение требований пункта 18 Правил учения с оценкой эффективности системы физической защиты объекта не проводились;

3 - в нарушение требований пункта 52 Правил, подпунктов «а» и «б» пункта 1 Приложения № 1 к Правилам, конструкция ограждения объекта не соответствует требованиям пунктов 69, 70, 73, 77, 79 Правил;

4 – в нарушение требований пунктов 52 Правил, подпункта «г» пункта «2» Приложения № 1 к Правилам средства защиты дверных проемов наружных дверей здания объекта не соответствует требованиям подпункта «б» пункта «3»;

5 – в нарушение требований пункта 52, 71 Правил, подпункта «б» пункта 2 Приложения № 1 к Правилам запретная зона на объекте отсутствует;

6 – в нарушение требований пункта 52, 98, 101 Правил, подпункта «в» пункта «2» Приложения № 1 к Правилам постовая будка на объекте отсутствует;

7 - в нарушении требований пункта 52, 171, 183 Правил, подпункта «а» пункта 4 Положения 1 к Правилам объект не оборудован системой охранной сигнализации по периметру территории объекта;8 – в нарушении требований пункта 52, пунктов 204-205 Правил, подпункта «а» пункта 3 Приложения № 1 к Правилам система контроля и управления доступом на объекте отсутствует;

9 – в нарушении требований пунктов 52, 119, 128 Правил, подпунктов «а» и «б» пункта «3» Приложения № 1 к Правилам контрольно-пропускные пункты для прохода людей и автомобильного транспорта отсутствуют;

10 - в нарушении требований пунктов 52 Правил, подпункта «а» пункта «3» Приложения № 1 к Правилам на объекте отсутствует система досмотра;

11 - в нарушение требований пункта 52 Правил и пункта 13 Приложения № 1 к Правилам охранное освещение на объекте не отвечает требованиям пунктов 250 Правил, светильники установлены на здании объекта, а не на основном ограждении или отдельных опорах;

12 - в нарушение требований пункта 52 Правил и пункта 13 Приложения № 1 к Правилам и требований пунктов 251, 253 Правил дополнительное охранное освещение отсутствует;

13 - в нарушение требований пункта 52 Правил и пункта 13 Приложения № 1 к Правилам и требований пунктов 257 Правил светильники (прожекторы) наружного охранного освещения не защищены от механических повреждений;

14 - в нарушение требований пункта 52 Правил и пункта 13 Приложения № 1 к Правилам и требований пункта 261 Правил система звукового оповещения не позволяет транслировать речевую информацию;

15 – в нарушении требований пункта 29 Правил отсутствует техническое задание на проектирование (модернизацию, реконструкцию) инженерно-технических средств охраны объекта

16 - в нарушение требований подпункта «б» пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 460 не актуализирован паспорт безопасности: периметр территории объекта не соответствует указанному в паспорте объекта (результат контрольного замера периметра – 123.3 м., а по данным в паспорте безопасности объекта – 131.98 м.)

Постановлением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, АО «Горно-Алтайское ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт данного административного правонарушения и виновность АО «Горно-Алтайское ЖКХ» подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием об устранении нарушений закона, распоряжением Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки N № (вп) от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Горно-Алтайское ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

При назначении наказания учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным назначить АО «Горно-Алтайское ЖКХ» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Горно-Алтайское ЖКХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам.

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Алтай (Управление Росгвардии по Республике Алтай), лицевой счет 04771D21400, ИНН <***>, КПП 040001001, расчетный счет <***>, Банк получателя - Отделение НБ – Республика Алтай Банка России//УФК по Республике Алтай г. Горно-Алтайск, БИК 018405033, ОКТМО 84615000, КБК 18011601191010005140, УИН 18011604240116001013.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с предоставлением квитанции в канцелярию Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по адресу: <...>, 5 этаж, кабинет № 506.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья О.С. Имансакипова