Апелляционное определение № 33-1693/2026 от 14 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья ЗАФ номер дела в суде 1-ой инстанции №

Судья-докладчик Дубовцев Д.Н. номер дела в суде 2-й инстанции №

УИД: 18RS0№-50


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2026 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дубовцева Д.Н.,

судей Нургалиева Э.В., Пашкиной О.А.,

при секретаре Зевеке Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца СНН на решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 24 ноября 2025 года, которым отказано в удовлетворении его исковых требований к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о взыскании компенсации за коммунальные услуги.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Дубовцева Д.Н., выслушав объяснения истца СНН и его представителя САВ, поддержавших доводы апелляционной жалобы; представителя ответчика – Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики – ЧВВ возражавшей против удовлетворения жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

СНН обратился с иском к Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики о взыскании компенсации за коммунальные услуги.

Требования мотивировал тем, что является инвалидом боевых действий, проживает в индивидуальном жилом доме, в связи с чем, на основании статьи 14 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, включая расходы на покупку дров, которые, по мнению истца, за период 2021-2023 годы выплачены ему не в полном объеме.

Обратился в Республиканский Центр Социальных Выплат с заявлением о компенсации расходов на покупку дров на отопление указанного дома за период с марта 2021 года по декабрь 2023 года.

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики за указанный период произвело ему выплату в счет возмещения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 43786,62 рублей.

Однако его фактические расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с марта 2021 года по декабрь 2023 года составили 413388,62 руб. 50 процентов от этой суммы составляет 206 694,31 руб.

В связи с этим просил взыскать с Министерства 162907,81 руб. (206694,31-43786,62).

28 мая 2025 СНН изменил исковые требования, указав, что его фактические расходы на покупку дров для отопления указанного дома за спорный период составили 130000 руб., из них:

14.08.2021 – 12 кубических метров на сумму 30000 рублей;

28.05.2022 – 12,5 кубических метров на сумму 50000 рублей;

02.08.2023 – 12,5 кубических метров на сумму 50000 рублей.

ФИО1 от этой суммы подлежит возмещению.

В окончательной редакции своих требований истец просил взыскать с ответчика расходов по коммунальным услугам в сумме 162907,81 руб. и расходы по покупке дров в сумме 65000 руб.

В судебном заседании:

- истец СНН, его представитель САВ иск поддержали по указанным в нём основаниям;

- представитель ответчика - Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики ЧВВ, представители третьего лица - - казенного учреждения «Республиканский Центр Социальных Выплат» КАЛ ННИ против удовлетворения иска возражали.

Суд постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец СНН обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные им исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Давая собственный анализ обстоятельствам дела и нормам законодательства, регулирующего спорные взаимоотношения, податель жалобы полагает, что судом неправильно применены нормы материального права, допущены процессуальные нарушения, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Фактически доводы жалобы повторяют позицию истца, приведенную им в иске и при рассмотрении дела по существу и выражают несогласие с выводами суда, послужившими основаниями для отказа в иске.

Представителем третьего лица – казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», в лице его руководителя АЛН поданы возражения относительно апелляционной жалобы истца, в которых она ссылается на законность и обоснованность принятого судом решения.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица – казенного учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

При рассмотрении дела судебная коллегия в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе и возражений относительно нее.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах и возражениях относительно жалоб, судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобыне находит.

СНН является инвалидом боевых действий, имеет право на льготы, предусмотренные п.п. 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

Из материалов выплатного дела СНН установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ СНН обратился в Республиканский Центр Социальных Выплат с заявлением, в котором просил назначить указанные компенсационные выплаты по адресу проживания в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес> отопление которого осуществляется твердым топливом и электричеством (ранее получал ЕДК по предыдущему адресу проживания – <адрес>).

Указанный жилой дом, согласно содержанию вышеуказанных региональных нормативных актов относится к категории жилых домов без взносов на капитальный ремонт с минимальным перечнем жилищно-коммунальных услуг.

В доме проживает только СНН

ДД.ММ.ГГГГ СНН обратился также с заявлением о выплате доплаты к ЕДК, приложив документы по оплате ЖКУ (водоснабжение, электроснабжение, вывоз ТБО), а также в подтверждение расходов на оплату топлива – дров представил:

- договор купли-продажи от 02.08.2023 с актом на покупку 12,5 кубометров дров на сумму 50 000 рублей и

- договор от 14.08.2021 на покупку 12 кубометров дров на сумму 30 000 рублей.

Фактические расходы СНН на покупку дров для отопления указанного дома за спорный период составили 130000 руб., из них

14.08.2021 – на приобретение 12 кубических метров дров на сумму 30000 рублей; 28.05.2022 – 12,5 кубических метров дров на сумму 50000 рублей; 02.08.2023 – 12,5 кубических метров на сумму 50000 рублей

Договор покупки дров за 2022 год от 28.05.2022 и акт на покупку 12,5 кубометров дров на сумму 50000 рублей истец ответчику при своем обращении с заявлением не предоставлял, данные документы были представлены в материалы дела в ходе судебного разбирательства по настоящему делу (ходатайство от 24.02.2025).

Согласно ст. 4, п.п. 8 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (статья 160 ЖК РФ). Например, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется ветеранам, инвалидам войны, ветеранам боевых действий и др. (подпункт 4 пункта 1 статьи 13, подпункт 8 пункта 1 статьи 14, подпункт 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах»).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07.09.2009 № 256 «О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике» утвержден порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике.

Согласно п.п. 5, 6 Порядка размер ежемесячной денежной компенсации

гражданам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в частности, ветеранам) определяется в размере 50 процентов от величины региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по муниципальным образованиям в Удмуртской Республике для собственников жилых домов (далее - региональный стандарт для жилых домов), ежегодно утверждаемых Правительством Удмуртской Республики - для граждан, проживающих в жилых домах.

Постановлениями Правительства Удмуртской Республики от 03.09.2020 № 412, от 09.06.2021 № 289, от 30.06.2022 № 341 были утверждены региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по муниципальным образованиям в Удмуртской Республике.

Постановлением РЭК УР от 27.07.2012 № 8/23 «О цене на дрова для отопления (бытовых нужд), реализуемая населению Удмуртской Республики» с 1 сентября 2012 года предельная максимальная розничная цена на дрова для отопления (бытовых нужд), реализуемые населению в пределах нормативов потребления, установлена в размере 827,12 руб. за 1 складочный куб. м (с учетом НДС).

Согласно пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

В спорный период ответчик производил выплату истцу компенсаций, размеры и даты фактически произведенных ответчиком в пользу истца денежных выплат приведены в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание которой (в части сумм и дат фактически произведённых платежей) сторонами не оспаривается.

Согласно Постановлениям Правительства Удмуртской Республики от 03.09.2020 № 412, от 09.06.2021 № 289, от 30.06.2022 № 341 были установлены размеры регионального стандарта для расчета субсидий по <данные изъяты> Удмуртской Республики по данной категории жилых помещений (без взносов на капитальный ремонт, для собственников жилых домов, с минимальным перечнем ЖКУ, для одиноко проживающих):

- с марта по июнь 2021 Постановлением от 03.09.2020 № 412 – 2423 рублей (размер компенсации 1211,50);

- с июля 2021 по июль 2022 Постановлением от 09.06.2021 № 289 – 2535 рублей (размер компенсации – 1267,50);

- с августа 2022 по март 2023 Постановлением от 30.06.2022 № 341 – 2619 рублей (размер компенсации – 1309,50 рублей).

С учетом этого, размер подлежащей выплате СНН компенсации (кроме расходов по приобретению топлива) за спорный период составил:

Месяц Год Разм. комп

март 2021 1082

апрел ь 2021 1082

май 2021 12111,5

июнь 2021 12111,5

июль 2021 1267,50

август 2021 1267,50

сентябрь 2021 1267,50

октябрь 2021 1267,50

ноябрь 2021 1267,50

декабрь 2021 1267,50

январь 2022 1267,50

февраль 2022 1267,50

март 2022 1267,50

апрель 2022 1267,50

май 2022 1267,50

июнь 2022 1267,50

июль 2022 1267,50

август 2022 1309,50

сентябрь 2022 1309,50

октябрь 2022 1309,50

ноябрь 2022 1309,50

декабрь 2022 1309,50

январь 2023 1309,50

февраль 2023 1309,50

март 2023 1309,50

итого: 53340,5

Выплата указанных компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг (кроме расходов на покупку дров) в приведенных размерах за спорный период осуществлена ответчиком в полном объеме, что сторонами (в части дат и размеров фактически произведенных платежей) не оспаривается.

Размер компенсации расходов на покупку дров судом определен следующим образом:

- за 2021 – 12*813,56*50% = 4881,36

- за 2022 – 12,15*813,56*50% = 5084,75

- за 2023 – 12,5 *813,56*50% = 5084,75.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводам, что исковые требования СНН о взыскании компенсации на покупку дров за 2021 и 2023 годы в части указанных сумм (4881,36 рублей за 2021 и 5084,75 рублей за 2023) являются обоснованными.

Как установлено судом, из указанных сумм компенсации СНН на основании ранее представленных им ответчику документов (подтверждающих расходы на покупку дров за 2021 и 2023 годы), ответчиком 18.08.2025 (после предъявления иска) выплачено 9966,11 рублей – компенсация расходов на покупку дров за 2021 (4881,36 рублей) и за 2023 (5084,75 рублей) (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом этого, в указанной части суд оставил требования истца без удовлетворения в связи с погашением задолженности ответчиком после предъявления иска.

Учитывая, что документы по несению расходов на покупку топлива за 2022 год СНН в уполномоченный орган не представлялись оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате компенсации в этой части суд не усмотрел, при этом указав, что это не лишает истца права обращения в уполномоченный орган с заявлением и приложением документов по несению таких расходов.

Доводы СНН о том, что компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг должна осуществляться в размере 50 процентов от их фактического размера, суд признал противоречащими положениям вышеуказанных нормативных актов, регулирующих данные выплаты.

Доводы СНН о том, что вышеуказанные нормативы не соответствуют текущим рыночным ценам на топливо, суд отклонил, указав, что определение указанных норм отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации, вышеприведенные нормативные акты на момент определения размеров компенсации приняты региональными органами в рамках предоставленных им полномочий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, суд первой инстанции проанализировал материалы дела, верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, рассмотрел дело в соответствии с заявленными истцом требованиями, дал обоснованную и мотивированную оценку всем доводам сторон, привел в решении все необходимые ссылки на правовые нормы. Выводы суда дополнительной мотивировки со стороны суда апелляционной инстанции не требуют.

Апелляционная жалоба истца не содержит доводов, которые не были рассмотрены судом первой инстанции и оценены ими в пределах своей компетенции.

Доводы апелляционной жалобы СНН не содержат правовых оснований для изменения либо отмены решения суда, суждения автора жалобы о допущенных при производстве по делу процессуальных нарушениях и неправильном применении судами норм материального права, основаны на субъективном толковании стороной истца норм закона, являются безосновательными, установленные судом обстоятельства и выводы суда не опровергают.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам жалобы судебная коллегия не находит.

Между тем, в резолютивной части решения суд неверно указал фамилию истца, допущенную описку не исправил. Судебная коллегия считает необходимым изменить решение в части указания фамилии истца, указать верную фамилию.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 24 ноября 2025 года изменить, в абзаце первом резолютивной части решения вместо неправильно указанной фамилии истца «Серебренников» указать верную фамилию СНН.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 мая 2026 года.

Председательствующий Д.Н. Дубовцев

Судьи Э.В. Нургалиев

О.А. Пашкина