Решение № 2-1331/2024 2-1331/2024~М-733/2024 М-733/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-1331/2024

Дело № 2-1331/2024

УИД: 91RS0022-01-2024-001295-79


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

старшего помощника прокурора Катяевой С.В.,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Муниципального образования городской округ ФИО5 к Администрации города Феодосии Республики Крым (третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым) о признании права собственности и обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

В марте 2024 года Заместитель прокурора города Феодосии Республики Крым обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ ФИО5 к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просит признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> и возложить на ответчика обязанность принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой города Феодосии Республики Крым проведена проверка исполнения Администрацией города Феодосии Республики Крым требований законодательства в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства Администрацией города Феодосии Республики Крым до настоящего времени не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №). Решением Феодосийского городского совета от 30 апреля 2004 года № 1388 дано согласие на принятие в коммунальную собственность Феодосийской территориальной громады жилого <адрес> с наружными инженерными сетями и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, находящимися в пользовании Производственного предприятия «Пищекомбинат» по договору аренды от 26 марта 1998 года. При этом согласно информации Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия указанная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 37,4 кв.м., как и дом в целом, на основании распоряжения Феодосийского городского исполнительного комитета от 28 августа 1995 года № 1360р зарегистрированы за Закрытым акционерным обществом «Феодосийский пивобезалкогольный завод». Учитывая вышеприведенное, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 19 февраля 2024 года была приостановлена государственная регистрация права муниципальной собственности в отношении на жилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, по причине отсутствия документов, подтверждающих право муниципальной собственности на указанное жилое помещение. По данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Крым налогоплательщики с наименованиями Производственное предприятие «Пищекомбинат» и Закрытое акционерное общество «Феодосийский пивобезалкогольный завод» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют. По результатам проверки Прокуратурой города Феодосии Республики Крым 16 февраля 2024 года в адрес Администрации города Феодосии Республики Крым внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства. Вместе с тем, своевременных мер, направленных на регистрацию права муниципальной собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Администрацией города Феодосии Республики Крым не принято, указанные меры не приняты и до настоящего времени.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статей 131 и 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 19 и 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статей 16 и 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указывая на нарушения прав муниципального образования в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, а также, что обращается с указанным иском в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Муниципального образования городской округ ФИО5, просил исковые требования удовлетворить.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 21 мая 2024 года принят отказ Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Муниципального образования городской округ ФИО5 от иска к Администрации города Феодосии Республики Крым в части исковых требований о возложении обязанности принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, и производство по делу в этой части исковых требований – прекращено.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Феодосии Республики Крым – Катяева С.В. исковые требования о признании права муниципальной собственности на жилое помещение поддержала в полном объеме и дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации города Феодосии Республики Крым – ФИО4, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в силу своего волеизъявления не воспользовался своим правом на участие в судебном заседании, с учетом мнения явившихся лиц, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

Частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по информации Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия №, по состоянию на 31 декабря 2012 года, согласно данным материалов инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м. (жилая – 20,8 кв.м.), имеются сведения о регистрации права собственности на дом в целом, в том числе на <адрес>, за Закрытым акционерным обществом «Феодосийский пивобезалкогольный завод» на основании распоряжения Феодосийского городского исполнительного комитета от 28 августа 1995 года №р, зарегистрированного 21 января 1997 года в реестровой книге за №. Подтвердить или опровергнуть сведения о наличии и/или отсутствии перепланировки на сегодняшний день не представляется возможным. Филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия не обладает сведениями об обременении недвижимого имущества. По данным материалов инвентарного дела № сведения об арестах, запрещениях на <адрес> в г. ФИО5 отсутствуют.

Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 октября 2000 года № «Об изменениях в составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, и совершенствовании управления им» передан в коммунальную собственность территориальной громады г. Феодосии целостный имущественный комплекс «Феодосийский пивобезалкогольный завод», принадлежащий Автономной Республике Крым, расположенный по адресу: АР <адрес>, находящийся в пользовании Производственного предприятия «Пищекомбинат» по договору аренды.

Как следует из ответа Фонда имущества Автономной Республики Крым в адрес Исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от 17 января 2004 года, рассмотрев обращение Исполнительного комитета Феодосийского городского совета о передаче жилого фонда, состоящего из двух домов, расположенных в г. Феодосия, в частности, дома по <адрес> входившего в состав имущества переданного в пользование по договору аренды от 26 марта 1998 года производственному предприятию «Пищекомбинат» в коммунальную собственность Феодосийской территориальной громады, сообщено следующее. Во исполнение пункта 11 постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым от 18 октября 2000 года № «Об изменениях в составе имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, и совершенствовании управления им» целостный имущественный комплекс «Феодосийский пивобезалкогольный завод», принадлежащий Автономной Республике Крым, расположенный по адресу: <адрес><адрес> находящийся в пользовании Производственного предприятия «Пищекомбинат» по договору аренды, передан в коммунальную собственность территориальной громады г. Феодосия. Акт приема-передачи имущества утвержден решением исполнительного комитета городского совета г. Феодосия от 16 марта 2001 года № 154. В составе целостного имущественного комплекса «Феодосийский пивобезалкогольный завод», переданного в пользование Производственному предприятию «Пищекомбинат» по договору аренды от 26 марта 1998 года, на баланс арендатора передан и жилой фонд, который также подлежал передаче в коммунальную собственность. С момента подписания акта приема-передачи имущества в коммунальную собственность территориальной громады г. Феодосия, Фонд имущества Автономной Республики Крым прекратил полномочия арендодателя по данному договору. Передача жилищного фонда, принадлежащего Автономной Республике Крым, в коммунальную собственность осуществляется в соответствии с Положением о порядке передачи имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, утвержденным постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 июня 2000 года № 1233-2/2000, с учетом изменений и дополнений.

Решением Феодосийского городского совета от 30 апреля 2004 года № 1388 «О принятии в коммунальную собственность Феодосийской территориальной громады жилых домов по <адрес> принят в коммунальную собственность Феодосийской территориальной громады, в частности, жилой дом по <адрес>, с наружными инженерными сетями и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, находящиеся в пользовании Производственного предприятия «Пищекомбинат» по договору аренды от 26 марта 1998 года; на Коммунальное предприятие «ЖЭК № 4» возложена обязанность принять на баланс в пользование для эксплуатации и обслуживания жилой дом по <адрес> на Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации возложена обязанность зарегистрировать право собственности на передаваемый дом за Феодосийской городской территориальной громадой.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что указанное решение является действующим, никем не оспорено и не отменено.

10 января 2024 года ФИО3 обратилась в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением (вх. № Б-10/76/2), в котором просила внести квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности.

16 февраля 2024 года Прокуратурой города Феодосии Республики Крым в адрес Администрации города Феодосии Республики Крым внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о собственности, из которого следует, что проведенной проверкой установлено, что в нарушение статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1 и 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Администрацией города Феодосии Республики Крым до настоящего времени не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (постоянно проживает ФИО3, которая обратилась в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о регистрации права муниципальной собственности), и содержащее требования о безотлагательном рассмотрении настоящего представления и незамедлительном принятии мер к устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, обеспечении устранения указанных нарушений, принятии мер к недопущению подобных нарушений впредь.

Согласно письму Администрации города ФИО5 № от 26 февраля 2024 года, вышеуказанное представление Прокуратуры города Феодосии Республики Крым было рассмотрено и сообщено, что по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав, в связи с тем, что согласно ответу Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия право собственности на указанное помещение зарегистрировано за Закрытым акционерным обществом «Феодосийский пивобезалкогольный завод». После получения отказа в регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрацией города Феодосии Республики Крым будет рассмотрена возможность о направлении искового заявления в суд о прекращении права собственности указанного в ответе Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия ныне не существующего предприятия и признания права собственности Муниципального образования городской округ ФИО5.

Как следует из ответа Администрации города Феодосии Республики Крым в адрес ФИО6 от 28 февраля 2024 года, ее обращение от 10 января 2024 года № Б-10/76/2 по вопросу регистрации права собственности Муниципального образования городской округ ФИО5 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, рассмотрено и сообщено следующее. Согласно справке Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия № от 02 февраля 2024 года право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в целом, в том числе на <адрес>, зарегистрировано за Закрытым акционерным обществом «Феодосийский пивобезалкогольный завод». В настоящее время предприятие не существует. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был передан в коммунальную собственность Феодосийской территориальной громады решением 26 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета от 30 апреля 2004 года № 1388, однако передаточные акты отсутствуют. Администрацией города Феодосии Республики Крым направлено заявление в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о регистрации права собственности Муниципального образования городской округ ФИО5 на указанную квартиру. Получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в котором сообщается о возможности обжалования указанного решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суде. Администрацией города Феодосии Республики Крым проводятся мероприятия по подготовке и направлению в суд искового заявления о признании отсутствующим права Закрытого акционерного общества «Феодосийский пивобезалкогольный завод» на указанную квартиру и признании права собственности Муниципального образования городской округ ФИО5.

По информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № от 04 марта 2024 года № налогоплательщики с наименованиями Производственное предприятие «Пищекомбинат» и Закрытое акционерное общество «Феодосийский пивобезалкогольный завод» по состоянию на 04 марта 2024 года в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Как следует из ответа Администрации города Феодосии Республики Крым в адрес Прокуратуры города Феодосии Республики Крым от 06 марта 2024 года №, во исполнение требования Прокуратуры города Феодосии Республики Крым от 04 марта 2024 года № Исорг-845-24 сообщено следующее. Согласно лицевому счету, предоставленному Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ ФИО5 «Комплексное благоустройство Орджоникидзе» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы следующие граждане: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения на территории муниципального образования городской округ ФИО5», утвержденного постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от 21 июня 2023 года №, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не заключался. Согласно сведениям, предоставленным Архивным отделом (муниципальным архивом) Администрации города Феодосии Республики Крым, Закрытое акционерное общество «Феодосийский пивобезалкогольный завод» зарегистрировано распоряжением исполнительного комитета Феодосийского городского Совета народных депутатов от 28 августа 1995 года № 1360-р, Производственное предприятие «Пищекомбинат» решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета от 10 октября 1997 года № 1051 перерегистрировано, в связи с реорганизацией дочернего предприятия «Безалкогольный цех». Учитывая, что Производственное предприятие «Пищекомбинат» и Закрытое акционерное общество «Феодосийский пивобезалкогольный завод» какие-либо документы по основной деятельности, личному составу на хранение в архивный отдел не передавали, предоставить сведения о ликвидации (реорганизации) вышеуказанных юридических лиц не представляется возможным. Дополнительно сообщено, что отделом имущественных отношений Муниципального казенного учреждения «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым» направлена служебная записка № от 20 февраля 2024 года Управлению по правовым вопросам Администрации города Феодосии Республики Крым для подготовки и направления в суд искового заявления о признании отсутствующим права Закрытого акционерного общества «Феодосийский пивобезалкогольный завод» на указанную квартиру и признании права собственности Муниципального образования городской округ ФИО5.

Согласно данным лицевого счета № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выданного Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ ФИО5 «Комплексное благоустройство Орджоникидзе», в указанной квартире постоянно до настоящего времени зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (основной квартиросъемщик); с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (сын); с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (внучка).

По информации Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия № от 13 мая 2024 года, по состоянию на 31 декабря 2012 года согласно материалам инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о регистрации права собственности на <адрес> отсутствуют.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 08 апреля 2024 года № № и копии регистрационного дела, представленных Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу: <адрес> на 1-ом этаже площадью 37,4 кв.м., внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и 16 февраля 2017 года указанной квартире был присвоен кадастровый №. Сведения об указанной квартире имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно выписке № из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО5 от 16 февраля 2024 года, выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым» правообладателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 37,4 кв.м., является Муниципальное образование городской округ ФИО5, на основании решения 26 сессии 24 созыва Феодосийского городского совета № от 30 апреля 2004 года, на основании которого право собственности зарегистрировано за Феодосийской территориальной громадой и Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым». Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о приостановлении государственной регистрации прав от 09 февраля 2024 года № № и № КУВД№ приостановлено осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> поскольку из поступившего ответа Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия от 19 февраля 2024 года следует, что право собственности в целом на дом зарегистрировано за Закрытым акционерным обществом «Феодосийский пивобезалкогольный завод», таким образом, не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности в целом, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для осуществления государственной регистрации прав за заявителем.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 3 части 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно положениям пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно части 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают или прекращаются на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 59 совместного постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Установив в ходе судебного разбирательства, что на основании решения Феодосийского городского совета от 30 апреля 2004 года № 1388 «О принятии в коммунальную собственность Феодосийской территориальной громады жилых домов по <адрес> жилой дом по <адрес> с наружными инженерными сетями и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями принят в коммунальную собственность Феодосийской территориальной громады, указанное решение является действующим, никем не оспорено и не отменено, и доказательств обратного суду не представлено и по делу не добыто; не исполнение Феодосийским межгородским бюро регистрации и технической инвентаризации обязанности, возложенной указанным решением, о регистрации права собственности на передаваемый дом за Феодосийской городской территориальной громадой, не может являться основанием для ограничения имущественных прав Муниципального образования городской округ ФИО5 на жилое помещение.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что на основании решения Феодосийского городского совета от 30 апреля 2004 года № 1388 «О принятии в коммунальную собственность Феодосийской территориальной громады жилых домов по <адрес> с наружными инженерными сетями и встроенно-пристроенными нежилыми помещениями принят в коммунальную собственность Феодосийской территориальной громады, доказательств обратного суду не представлено и по делу не добыто, отсутствие сведений в Филиале Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия о регистрации права собственности на указанный дом в целом, в том числе, на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, не может являться основанием для ограничения имущественных прав Муниципального образования городской округ ФИО5 на данное жилое помещение, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за Муниципальным образованием городской округ ФИО5 права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 37,4 кв.м., и, как следствие, об удовлетворении исковых требований Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Муниципального образования городской округ ФИО5 в полном объеме.

Мотивированное решение составлено 24 мая 2024 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Муниципального образования городской округ ФИО5 – удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием городской округ ФИО5 право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 37,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.